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观点网讯：2月23日，据国家能源局官方微信消息，国家能源局规划司司长任育之表示，世界百年变局加速演进，全球能源版图深度调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，绿色低碳转型成为能源发展大势所趋，我国新型能源体系建设面临的内外部环境正在发生深刻复杂变化。

不确定因素增多对能源安全带来更大挑战。从国际看，世界变乱交织、动荡加剧，能源成为战略竞争焦点。全球能源贸易阵营化趋势更加明显，围绕资源权、通道权和市场权的竞争日趋激烈，我国部分能源资源进口面临更大不确定性。与此同时，国际油气供需总体宽松、价格下行，有利于我国更好统筹国内国际两个市场两种资源。从国内看，经济社会稳步发展带来能源需求刚性增长，电力尖峰负荷特征更加明显、峰谷差不断拉大。能源系统规模持续扩大，系统复杂程度急剧增加，极端天气、网络攻击、连锁故障等风险增多，能源系统调度运行控制和风险防御难度不断加大。

实现碳达峰目标对能源转型提出更高要求。能源是支撑实现碳达峰的主战场，“十五五”时期加快能源生产消费方式转型仍面临系列挑战。一方面，能源消费增量主要依靠非化石能源满足，风光水核等行业迎来更大发展空间，亟待提升新能源安全可靠替代能力和系统消纳能力，加强项目建设要素保障。同时，传统化石能源面临安全兜底和转型降碳双重压力。另一方面，多元经营主体加速涌现，新业态新模式蓬勃发展，传统能源和新能源功能定位发生转变、利益关系深度调整，充分反映各品种能源安全支撑、系统调节、绿色属性等差异化价值的市场机制亟待建立。

科技创新为新质生产力发展注入更强动能。从国际看，世界主要国家加强能源科技战略布局，能源科技创新进入密集活跃期，主要国家加大氢能、固态电池、先进核电、海洋能等前沿技术研发应用，人工智能成为重塑国际能源格局的新变量，有望驱动能源生产、传输和消费方式系统性变革。从国内看，我国能源科技总体进入并跑为主、部分领跑的关键阶段，一大批新技术新产业蓬勃兴起，新能源、新型储能等技术保持世界领先。但与此同时，仍面临原始创新能力不足、部分关键核心技术和装备存在短板、产学研用协同创新有待加强等问题。

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