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2026年2月9日,法国总理府下属高级战略与规划委员会发布战略报告。
公然提议欧盟对所有中国输欧商品加征30%关税,并推动欧元对人民币贬值30%,以“应对中国工业竞争威胁”。
这份违背世贸规则的激进提议,瞬间震动全球贸易界,让趋于缓和的中欧经贸关系再度紧绷。
外界尚在热议提议能否落地、中国如何回应时,中国商务部已于2月12日晚发布公告,宣布2月13日起对欧盟相关乳制品征收21.9%至42.7%反补贴税,覆盖菲仕兰等知名企业,四天反击战正式打响。
中法双向表态与中方精准反制落地
核心围绕中法近期经贸互动展开,清晰呈现双方立场反差及中方反制的快速落地,为后续欧盟内部分裂埋下伏笔。
此前,法国总统马克龙在瑞士达沃斯世界经济论坛上的表态,曾让外界看到中欧经贸合作的一丝暖意。
他公开表示,欧洲需要在一些关键领域吸引更多来自中国的直接投资,语气务实且态度温和,与此前欧洲部分政客的强硬论调形成鲜明对比。
但谁也没有想到,这份看似积极的表态,话音刚落便被法国政府的激进举动彻底推翻,其立场的矛盾性令人瞩目。
2月9日,法国政府战略与规划高级专员署突然抛出重磅提议,明确要求对所有中国商品加征30%的整体关税,甚至提出推动欧元对人民币贬值30%,以此应对所谓“中国竞争威胁”。
这份针对性极强的提议,全程只指向中国,完全违背世贸组织公平贸易规则,本质上是典型的激进贸易保护主义行为,不仅在法国国内引发轩然大波,也让欧盟内部陷入被动。
面对法国的突然发难,中方没有丝毫拖延,以迅雷不及掩耳之势亮出反制底牌,上演了一场“四天反击战”。
仅在法国提议公布四天后,2月12日晚,中国商务部正式发布公告,宣布自2月13日起,对原产于欧盟的相关乳制品征收反补贴税,税率区间从21.9%最高至42.7%,精准覆盖菲仕兰、斯嘉达等欧洲知名乳制品企业。
要知道,乳制品是欧洲出口中国的优势品类,更是许多欧洲企业的利润命门,中方的反制可谓直击要害,瞬间打乱了法国及欧盟的博弈节奏。
外界或许会疑惑,中方的反制为何如此迅速且精准? 事实上,这绝非临时起意的被动还击,而是早已布局就绪的从容回应。
相关反补贴调查案早在2024年8月便已正式启动,经过严谨的调查取证,2024年底已完成初裁,各项准备工作全部就绪,只待合适的时机落地。
与法国的情绪化施压不同,中方此次反制的核心是“规则优先”,全程严格遵循我国《反补贴条例》及WTO《补贴与反补贴措施协定》。
6:21对峙格局的成因与核心分歧
承接中方反制影响,聚焦欧盟内部矛盾,拆解对峙双方的立场诉求,剖析分裂背后的深层原因,体现欧盟自身困境。
中方“四天反制”的快速落地,瞬间打破了欧盟表面的统一格局,直接加剧了其内部的分裂与分歧。
原本欧盟计划于2月25日审议《工业加速器法案》,这份旨在强化欧洲工业自主、构建贸易壁垒的法案。
此前已在欧盟内部达成初步共识,但中方反制措施的出台,让原本立场模糊的国家开始重新权衡利弊,纷纷调整态度。
最终导致法案审议进程受阻,形成了6国明确反对、21国态度各异的“6:21”对峙格局,欧盟内部的裂痕彻底暴露在公众视野中。
明确反对该法案的6个国家,分别是爱沙尼亚、芬兰、捷克、拉脱维亚、斯洛伐克和丹麦,这6个国家的核心诉求高度一致,均明确反对法案中倡导的“欧洲优先”政策。
它们认为,一旦严格推行“欧洲优先”,强行推动产业链回流欧洲、设置贸易壁垒。
必然会导致外来投资大量流失,而这些国家的经济发展对外部投资依赖度较高,不愿为“老欧洲”国家的产业保护政策付出自身经济发展的代价。
在它们看来,与其盲目保护本土产业,不如坚持开放合作,才能实现自身利益最大化。
与反对方形成鲜明对比的是,以法国、德国为首的21个“老欧洲”国家,是该法案的主要支持者。
它们的核心诉求,正是通过这份法案构建起严密的贸易壁垒,保护欧洲本土产业,遏制中国在新能源、电动汽车等领域的产业优势,进而推动欧洲工业自主发展。
这一立场与法国此前提出的对华高关税提议高度呼应,本质上都是希望通过强硬的贸易保护手段,缓解中国产业崛起带来的竞争压力,维护欧洲在全球产业链中的传统地位。
值得注意的是,欧盟内部的分裂不仅存在于成员国之间,欧洲产业界的立场也同样对立,进一步凸显了欧盟的内部困境。
上千家欧洲零部件企业明确支持法国的激进提议,究其原因,在于它们长期依赖政府的财政补助和订单扶持,产业竞争力较弱,希望通过贸易保护获得更多生存空间。
而大众、宝马等知名主机厂则明确拒绝表态支持,它们一方面担忧法案中“本地化率70%”的要求会大幅推高生产成本,压缩企业利润。
另一方面更害怕此举会给中国进一步反制提供合法借口,导致自身面临零部件断供的风险,影响全球布局。
各方诉求、困境与跨大西洋关联
跳出表面摩擦,深入分析中法及欧盟的核心算计、欧盟的深层困境,以及跨大西洋因素在此次博弈中的作用,揭示摩擦的结构性本质。
法国之所以高调抛出对华激进关税提议,看似是为了保护本土产业、应对中国竞争,实则是一笔精心算计的政治账。
近年来,法国工业空心化问题日益突出,传统制造业竞争力持续下滑。
而中国在新能源汽车、高端装备等领域的快速崛起,直接冲击了欧洲原本的优势产业,导致法国国内就业压力增大、工厂关闭等问题频发。
马克龙政府不愿直面自身改革困难、福利成本过高、能源价格昂贵等结构性问题,便选择将内部矛盾向外转移。
将中国塑造成“竞争威胁”,通过对华强硬的姿态,安抚国内制造业和工会情绪,稳住自身支持率,中国无形中成为了法国转嫁国内危机的“替罪羊”。
除此之外,法国的这一提议也暗藏着提升自身在欧盟内部话语权的野心。
它试图通过提出这种极端关税方案,将自己塑造成“欧洲工业保护者”的形象,拉拢南欧、东欧等对华依赖度较低的国家。
逼迫欧盟整体向对华强硬方向倾斜,从而在欧盟决策中掌握更多主动权,改变此前欧盟内部德法共治、德国主导的格局。
更值得关注的是,法国的激进举动并非孤立存在,背后离不开跨大西洋因素的影响,实则是主动迎合美国近年来推动的对华“去风险”思路。
美国一直希望欧洲盟友在贸易、科技、供应链等领域同步收紧对华限制,形成对华围堵之势。
法国主动提出高关税方案,相当于在跨大西洋关系中向美国递上了一份“投名状”,以此换取美国在安全、能源、北约等议题上的让步与支持,将中欧经贸问题强行绑上美欧对华战略竞争的轨道,加剧了博弈的复杂性。
而欧盟自身则深陷难以破解的双重深层困境,这也是此次摩擦背后的核心症结。
一方面,欧盟在安全上高度依赖美国,不得不配合美国的对华战略,另一方面,在经济上又与中国深度绑定。
2025年前10个月中欧贸易总额已超7000亿美元,中国是欧盟第二大贸易伙伴,双方产业链高度交织,难以彻底割裂。
另一方面,欧盟嘴上高喊支持全球化、反对贸易保护,手底下却不断推出碳边境税、《工业加速器法案》等措施。
设置多重贸易壁垒,试图推动关键产业链回流欧洲,这种保护主义与市场自由的逻辑冲突,再加上自身产业路线缺乏一致性、系统性竞争力不足,让欧盟在对华博弈中陷入两难境地。
反制影响、国际信号与未来走向
总结中方反制的多重影响,梳理各方后续态度,预判中欧经贸博弈的未来走向,升华核心观点。
中方这场“四天反制”,虽然聚焦于乳制品领域,却产生了超出行业本身的深远影响,向国际社会传递出清晰而坚定的信号。
它明确告知世界,中国从不主动挑事,但也绝不示弱,面对贸易挑衅,中国有能力、有工具进行精准、合规的反制。
此次反制全程严格遵循WTO规则,凭借成熟的制度体系和充分的前期布局,精准打击欧盟优势品类,既维护了自身产业权益,也坚守了多边贸易体系,彰显了中国在全球经贸博弈中的理性与底气。
对中欧经贸关系而言,中方的反制彻底打破了欧盟单方面施压的节奏,迫使欧洲企业和政客重新冷静评估对华政策。
此前,欧洲部分国家盲目追随法国的激进立场,忽视了中欧产业链深度交织的现实,而中方的反制让它们深刻意识到。
对华贸易摩擦从来都不是“单方面施压就能获胜”,而是会形成双向反噬,一旦摩擦升级,欧洲自身产业也将遭受重创,难以单方面主导博弈节奏。
面对这一局面,欧盟各方及外部势力纷纷亮出自身态度,进一步凸显了博弈的复杂性。
欧盟委员会官员试图淡化法案的针对性,辩称《工业加速器法案》未点名中国,相关工作获得广泛支持。
仅在实施条件与方式上存在分歧,同时通过扩容“欧盟制造”范围,试图缓解贸易伙伴顾虑,避免被贴上“堡垒欧洲”的标签。
而英国、日本等外部势力则趁机表态,对该法案表示欢迎,英国希望加入“欧盟制造”优惠体系。
日本则声称自身符合“可信合作伙伴”定义,试图借助该体系扩大在欧洲市场的影响力,从中渔利。
面对法国的激进打法,中方并非无牌可出,反而可以直击法国痛点,进一步对欧盟尤其是法国的葡萄酒发起反倾销、反补贴调查。
要知道,中国是欧盟葡萄酒重要的出口市场,2024年欧盟葡萄酒对华出口近7亿美元,其中近半数为法国葡萄酒。
一旦实施反制,将对法国相关产业形成强有力的威慑,也将进一步推动欧洲认清现实,回到平等对话、互利共赢的正确轨道上来。
结语
一场四天落幕的反制,揭开了中欧经贸博弈的深层逻辑,也照出了欧盟内部的分裂与困境。
中方的精准反制,从来不是情绪的宣泄,而是规则框架下的理性回应;法国的激进提议,看似强硬。
实则是转嫁内部危机、争夺话语权的政治算计;欧盟的分裂对峙,本质上是自身困境与地缘博弈交织的必然结果。
经贸博弈从来不是零和博弈,单边保护、极限施压终究难以持久。
唯有坚守规则、平等对话,正视彼此产业优势,实现互利共赢,才能破解当前困局,推动全球经贸秩序朝着更加公正合理的方向发展,这也是这场博弈留给各方最深刻的启示。
参考信息来源:
北晚在线——马克龙:当面临美方公然挑衅时,我们不应退让妥协
新浪财经——德媒:默茨和马克龙为何愈发疏远
千龙网——“中国冲击论”透着陈年的霉味
新浪财经——法国总统马克龙称马斯克得到美国政府“过度补贴”
新华网——商务部:2月13日起对原产于欧盟的进口相关乳制品征收反补贴税
环球网——焦虑工业落后中美,出台系列保护法案,欧盟加大对华限制遭六国联名警告
欧洲时报官方——马克龙喊话欧盟共同举债重塑未来
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