强化企业科技创新主体地位

（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

2026年安徽省《政府工作报告》指出，强化企业科技创新主体地位，科技领军企业、高新技术企业、科技型中小企业扩量提质，在科技创新和产业创新上走在前列。企业是市场经济的微观主体，也是科技创新的重要主体，其对技术创新、产品创新、产业创新具有天然的敏感性，能够将创新资源与市场需求有机结合。近年来，安徽坚持科技打头阵，下好创新先手棋，深入实施创新驱动发展战略，企业创新矩阵日益壮大，创新型企业梯队正在加速形成。接下来，我省需立足产业基础与创新禀赋，聚焦体制机制、服务支撑、金融赋能、区域协同等精准发力，进一步推动创新资源向企业集聚、创新活力在企业迸发。

优化制度环境，厚植企业创新沃土。健全的政策体系是强化企业创新主体地位的制度保障。我省应以体制机制改革为突破口，完善政策体系，为企业创新创造更加有利的制度环境，让企业能够真正参与创新决策和成果转化的全过程。推行“企业出卷、院所答题、市场阅卷”的全链条机制改革，建立政企沟通“直通车”机制，邀请企业代表参与重大战略、产业政策制定，常态化收集企业诉求，确保以市场视角审视技术路线。构建省、市、县三级协同服务机制，强化对企业科技创新的引导激励，将企业创新成效纳入相关评价体系，形成上下联动的工作格局。完善容错激励机制，营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围，鼓励企业大胆开展技术创新和模式创新，解除创新者的后顾之忧。同时，要加大知识产权保护力度，确保创新者的合法权益得到有效保护，增强企业投入创新的信心和定力。

强化科技服务赋能，提升企业创新能力。科技服务业是连接创新链和产业链的重要纽带，是支持企业创新的“软基础设施”。科技成果转化的“死亡谷”现象，很大程度上源于从实验室到产业化过程中关键中间服务的缺失与薄弱。我省应重点培育一批专业化、集成化的高能级科技服务平台，进一步发挥科技服务业对企业创新的支撑作用，为企业提供研发设计、检验检测、中试熟化、创新管理等全周期服务，让越来越多“沉睡”的实验室成果能在企业落地生“金”。围绕重点产业领域，支持企业、高校院所合作共建概念验证中心，开展技术成熟度评价、项目产业化评估。创建国家区域高校技术转移转化合肥中心，推动校企共建“环高校创新经济圈”，将更多高校的前沿技术成果导入产业。依托龙头企业建设共享式中试基地，提供工艺放大、小批量试制、检测认证等服务，并通过政府补贴降低企业成本。实施“人工智能+”行动，运用大数据和人工智能技术，为中小企业提供智能靶点发现、材料模拟设计等云端研发服务，精准匹配企业技术需求与高校院所的科技成果，降低其前沿技术探索的门槛，提高对接成功率。

创新金融服务模式，提供多元资金支持。科技创新是高投入、高风险的长周期活动。因此，需要引导与激励各类资本向创新活动集聚，构建覆盖企业全生命周期的资本支持体系。发挥财政资金引导与杠杆作用，通过研发补助、以奖代补、风险补偿等多种方式，激励企业持续加大研发投入，将更多资源投向关键核心技术攻关与原始创新。创新科技金融服务模式，积极发展天使投资、风险投资，引导社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，为企业提供能承受风险、陪伴成长的“耐心资本”。深化与商业银行、政策性金融机构的合作，鼓励其设立科技金融专营机构，开发知识产权质押、未来收益权融资等适应科技企业特点的信贷产品与服务模式。同时，加强对科技企业的上市辅导与培育，支持符合条件的优秀企业通过科创板、创业板等上市融资，利用多层次资本市场做大做强。

加强区域协同，形成开放共享创新生态。安徽具有多重国家战略叠加的优势，是唯一被长三角一体化发展、长江经济带高质量发展、中部地区崛起等重大国家战略覆盖的省份。区域协同创新能够更有效地集聚创新资源，为企业提供更广阔的发展空间。一方面，应积极承接沪苏浙的创新辐射，主动对接上海、江苏、浙江等地的创新资源，深化长三角科技创新共同体建设，共同打造原始创新高地和高精尖产业承载区，推动创新要素在区域内高效配置，使企业能够更便利地对接国内顶尖的创新资源，参与更大范围的创新合作。另一方面，注重省内区域创新协调发展，兼顾各地企业创新需求，构建均衡发展的区域创新格局。比如，依托合肥综合性国家科学中心等大科学装置和重大科研基础设施，建立开放共享机制，鼓励各地共建产业园区和研发平台，实现技术、人才、资金等要素的跨区域流动和优化配置，形成多点突破、竞相发展的生动局面。

（■ 汪承洋 作者单位：中国科学技术大学管理学院）