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华悦航空培训中心的创立，恰逢无人机管理政策的转折点。
2024年初，其创始人蔡贤铭决定从智能家居跨界进入无人机培训领域时，被业内视为行业转折点的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称“《条例》”）刚刚正式施行。然而，开业前三个月，尽管前来咨询的人络绎不绝，却没有一个人真正报名。
“当时很多人觉得，买了无人机直接飞就行，为什么要考证？”蔡贤铭向《科创板日报》记者坦言，即便到了现在，持有这种想法的人依然不在少数。
这种认知，也正是当下无人机行业在消费端最真实的写照。
华悦航空无人机训练基地
2024年1月1日《条例》正式施行，标志着无人机管理进入“有法可依”的时代。同时，公安部自2025年12月起部署开展打击“黑飞”的“净空”专项行动，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》也首次明确将未经批准的无人机飞行行为纳入治安处罚范围。同年5月，两项国家强制性标准《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》和《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》正式实施。
然而，一系列旨在“护航”产业发展的政策，在网络传播中却被简化为“飞无人机会被抓”、“超过120米就处罚”的“恐慌”信号，不仅加剧公众误解，还一度引发二手无人机抛售潮。
蔡贤铭认为，当前正处在一个颇为“混沌”的市场教育阶段。执法的柔性期与网络的放大效应相互交织，让政策落地与公众认知之间始终存在隔阂。“直到现在，我们在短视频平台做科普，哪怕把新规搬出来，下面还是有人评论说‘其实不用考，没人管’。”
尽管消费端的认知偏差尚未完全消解，但商业端的合规需求已悄然觉醒。“今年1月新规落地后，陆陆续续有公司和商用无人机团队主动上门，咨询考取执照的事。”蔡贤铭观察到。
学员正在学习无人机飞行技巧
目前在广东汕尾，具备资质的无人机培训机构约有5家，但培训模式迥异。
一种则是“速成班”模式，学员进店后刷题库，在电脑模拟器中练习完，便可直接实飞中型无人机，十几天后即可参加考试；另一种则是华悦航空培训中心试图构建的完整培训体系。学员报名中型执照后，从小型机循序渐进，不仅要学习飞行，还要学习组装无人机、理解结构原理。通过考试后，中心还会提供应用课程，教授调运、植保等实战技能，整个周期约一个半月。
“只考个证，很多人拿到执照也不会实际操作，更不懂维修。” 华悦航空培训中心无人机总教江旭龙直言，每台无人机的参数、性能各异，系统化训练的核心价值在于培养飞手的应急处理能力，“当飞机出现故障可能坠毁或飞向人群时，专业的应急处置能力至关重要。”
此外，在蔡贤铭看来，培训机构的核心任务不应止于考证，而应是面向社区、乡镇的持续科普，“如果只是把人培训完送出去，那是‘半截子’工程。”当前无人机市场仍处于市场教育前期，只有配套的低空经济岗位真正落地，培训需求才会迎来爆发。
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