近日,作为全国代理记账行业监管试点城市,合肥市财政局联合市税务局、市市场监管局正式印发《合肥市代理记账机构代理记账及涉税业务联合监管试点工作实施方案》,以“监管提质、服务增效、行业升级”为目标,通过标准化指导、规范化监管、科学化评价,引导机构依法合规经营、提升执业质量,持续优化中小微企业财税服务质效。近5年,全市代理行业规模持续壮大,机构数量近千家、年均增长率高达23.4%,服务客户数量增至15.3万户,年均增长32.7%,各项指标稳步攀升,为合肥实体经济发展注入金融财税服务新动能。

在监管主体上,合肥市率先建立“财政+税务+市场监管”三位一体联合监管机制,明确各部门职责分工,实现从市场主体登记、机构资质备案到业务联合监管的全流程闭环管理,打破以往“各管一段、信息孤岛”的监管格局。同时,强化市、县(区)两级协同发力,建立上下联动的工作专班,统一监管标准、执法流程、处置口径,形成全市“一盘棋”的监管工作格局。

在监管举措上,合肥市深化数据互通共享,搭建跨部门信息共享平台,财政部门将代理记账机构行政许可信息、税务部门将涉税服务信用信息、市场监管部门将市场主体登记信息实时共享,构建代理记账机构“全景式”监管画像,有效排查“无证经营”“虚假承诺”“违规涉税”等行业乱象。同时,依托合肥市代理记账协会,发挥行业自律作用,推动协会参与试点工作中的信用评价、行业规范制定等环节,构建“行业监管为主、行业自律为辅”的多元治理格局。

在试点推进上,合肥市以实施方案为总纲领,科学统筹、周密部署,明确试点工作节点与工作路径,实行“按图作战、按表推进”,严格落实国家试点八大核心任务,统一制定检查通知书、工作底稿模板,制定《合肥市代理记账机构会计软件合规检查作业指导书》,从技术层面筑牢记账及涉税业务合规底线;创新实施信用评价协同、长三角政务地图应用,推动财政、税务、市场监管部门信用信息共享平台互联互通,构建“一处失信,处处受限”的信用监管体系。

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