文︱关品方
笔者有内地朋友林志成先生是深圳某科技公司的创始人，他带领团队研发了飞天蜘蛛智能逃生背包，致力于解决高层建筑应急安全问题。去年香港特区一场大火，到今天友侪间聊起来犹有余悸。中高层建筑一旦发生火灾，被困灾场的人惨然无助；他研发出一种能够让人们主动逃生的产品。通过科技手段，为中高层建筑的居民和工作人员提供一种安全便捷的逃生方法。他亲自带领团队攻克了多个技术难题，确保产品的安全性和可靠性。
他们研发的智能刹车系统能够保证不同身材、体重的人以每秒 1.5 米的速度匀速下降。产品在交付前经过严格的速度测试和拉力测试，特点是智能缓降系统 : 确保用户以安全的速度下降，有多种型号适合不同高度的建筑，已获得 3C、CE、CNAS 等国内及国际安全认证。用户体验的纪录证明，只要情绪保持平静、克服畏高恐惧，下降过程平稳。产品本身非常安全，关键是正确穿戴和操作。
这个智能逃生背包为中高层建筑应急安全领域提供了新的解决方案，为人们在紧急情况下的逃生提供了可靠的选择。产品达到无限高度标准，90米30层楼（一层3米），配备手刹带可随时悬停，理论上任何高度都可以沿外墙下来，避过火层之后，停下来找到合适地点入屋下楼逃生就得。
近年国内的安全应急产业十分兴盛，为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会运作等突发事件提供安全防范、监测预警、应急处置与快速救援，是专用产品和服务的战略性新兴产业。其核心目标是提升社会防灾减灾救灾能力，整合安全产业与应急产业的功能，形成统一体系。智能逃生背包只是其中一例而已。
根据功能划分，安全应急产业涵盖以下四大领域：
（1）安全防护类 : 提供事前保护，预防突发事件发生。产品包括防火门、阻燃服、安全帽、绝缘手套、防辐射材料、高空作业防护设备等。
（2）监测预警类 : 实时监测环境或设备风险，提前预警。产品包括气象雷达、地质灾害监测仪、危险化学品泄漏探测器、AI驱动的火灾预警系统等。
（3）应急救援处置类 : 在突发事件中，做到快速响应与救援。产品包括消防机器人、逃生缓降器（智能背包）；步履式挖掘机（70度陡坡作业）等。
（4）安全应急服务类 : 提供技术咨询、培训、物资调配等软件支援。服务包括应急演练规划、灾害风险评估、数字化应急管理平台等。
安全应急产业离不开引进高新科技元素。在智能装备方面，有消防灭火机器人、清淤机器人等特种设备，具备复杂环境作业能力。此外还有无人机搭载“热成像仪”，用于火灾或地震后的搜救工作。数字技术的应用包括为应急管理开发“战术（tactical）互联网系统”，实现多网融合通信，保障灾时信息畅通。还有就是运用AI算法来分析监测数据，提升预警精准度（例如预测山体滑坡发生的概率）。新材料技术包括玻璃纤维棉、气凝胶毡等新型阻燃隔热材料，广泛应用于防火装备。最后还有高压消防射水带，材料的抗压强度要求极高，据报超过国际标准25%的产品已经在内地研发出来了。
其他新科技的融合应用包括工业万物互联网（IIOT）与应急装备结合，实现设备远程监控与故障预测；利用5G技术支持高清视频实时回传，辅助救援决策的临场设定。
国内安全应急产业的市场规模，2022年的产值1.94万亿元（人民币，下同）核心装备领域7000亿元。2024年已达2.4万亿元，去年估计已突破3.7万亿元，近三年的年均增长率大约13%；其中安全应急装备重点领域2024年规模超9200亿元，过去数年的年均增速保持在10% 左右。
根据政策规划，在安全应急装备重点领域要扩大产业规模，培育具国际竞争力的龙头企业和示范基地，近年呈现稳健扩张态势。长三角、粤港澳、京津冀是三大核心安全应急产业的区域集聚群，已建成8个国家级示范基地。最近笔者才知道，原来江门市是其中之一。
政府是人民的父母官，维护社会安全、为应急作充分准备，政府有不可推卸的责任。要以全心全意为人民服务的精神，有前瞻性地排除任何安全隐患。香港特区是人口密度高度集中的地方，应该要有超前的预见性，在安全应急方面殚精竭虑，未雨绸缪，解决一切可能影响社会安全的一切系统性的、行政上的缺陷。安全应急产业是社会治理的重要组成部分，具有社会主义性质，不可单纯依靠资本主义的旧思维、误以为私营市场可以解决一切问题。
以人民为中心的发展思想，十分关键。安全应急产业的发展始终坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众生命财产安全放在首位，是体现优良社会制度保障人民根本利益的本质特征。
为达此目的，政府主导与政策引导十分重要。政府通过制定政策、规划和标准，引导安全应急产业的发展方向，推动产业集聚和创新，目标是体现社会制度有效的宏观调控作用。安全应急产业不可以只注重单体经济项目效益，应强调社会综合效益优先，要求企业承担社会责任，保障应急物资供应和应急服务，体现社会制度下综合协调发展的要求。
因此，统筹协调与协同发展是关键思维。安全应急产业涉及多部门、多领域的协同合作，政府通过建立协调机制，推动产学研合作、技术推广和应急物资储备，才能够实现资源的优化配置和产业的协同发展。关键是创新驱动与技术支撑，以高新科技应用为主轴，研发和引进新产品。政府应鼓励企业和科研机构加大应急技术装备研发投入，推动关键核心技术突破，提升安全应急产业的自主创新能力和核心竞争力，体现社会制度下科技创新的贡献。相关的政策和措施既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要发挥政府的责无旁贷的主导作用，推动应急产业高质量发展，保障社会安全和稳定。参考内地近年在这方面一日千里的跃进发展，笔者期待香港特区政府能够有绝对务实的相关政策从速出台。
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