在关税被判违宪，不服气的特朗普又宣布向全世界加征15%的关税后，美国贸易代表格里尔日前在接受媒体采访时强调，美国与中国、欧盟、日本、韩国、越南等贸易伙伴达成的协议依然有效。
白宫就此表示，“美国希望这些贸易伙伴明白，这些协议是有效的。美国会遵守协议，也希望这些国家能够信守承诺。”数日前，当几位大法官最终裁定唐纳德·特朗普援引《国际紧急经济权力法》IEEPA加征关税的行为逾越了总统权限、构成违宪时，白宫西翼的空气恐怕凝固了几秒。
但这几秒钟的停顿之后，是一场堪称疯狂的“法律搬家”运动。如果是几年前，这可能只是一场宪法学者的狂欢，但在2026年的这个初春。这不仅意味着美国行政权力的边界被狠狠切了一刀，更让全球贸易的神经再次紧绷到了极致。
没有什么比看着原本坚不可摧的“尚方宝剑”突然变成废铁更让人心慌了。最高法院的判决书墨迹未干，特朗普总统的行政令就已经摆上了桌案。既然IEEPA这把刀不能用了，那就换一把——《1974年贸易法》第122条。白宫的反应速度快得惊人，仿佛这是一场预演已久的消防演习。
几乎是在裁决生效的瞬间，原本依据IEEPA实施的关税政策被迅速平移到了这条半个世纪前的老法案上。税率甚至还在加码：从最初拟定的10%直接跳涨到了15%，而且这次是无差别的全球扫射。
但这种看似强硬的“加注”，掩盖不了一个尴尬的法律现实。相比于IEEPA那种可以绕过国会、随时调整税率、近乎无限的权力，《1974年贸易法》第122条不仅显得笨重，而且带着致命的枷锁。它的启动前提必须是“美国国际收支出现根本性问题”，更要命的是它自带一个150天的倒计时。
这意味着现在风风火火推行的15%关税，只有不到五个月的寿命。想要续命？得去求国会授权。看看如今国会山那种撕裂的局面，这无异于一场政治豪赌。把视线拉回到去年10月的釜山。那天，中美双方达成了一份艰难的“休战协议”。
当时的交易筹码非常清晰：美方维持10%的“对等关税”，暂缓实施另外24%的加征；作为回应，中方也对应暂缓了对美的24%关税。这份协议让全球市场在去年年底稍微喘了口气。可现在，麻烦大了。
要搞清楚一个核心逻辑：釜山协议中涉及的那34%、10%执行+24%暂缓的关税，其法律根基正是刚刚被最高法院判了死刑的IEEPA。也就是说，这张谈判桌的一条腿，已经被锯断了。这也就不难理解，为什么美国贸易代表格里尔这几天像个救火队员一样四处喊话。
从白宫发出的声明，到格里尔面对媒体时的反复强调，核心意思就一个：“协议有效，千万别动。”他甚至还要专门要把欧盟、日本、韩国、越南这些伙伴都拉出来点一遍名，这种急切的姿态本身就透着一股底气不足的味道。
这就好比房东突然发现自己的房产证是假的，然后拼命向租客保证：“合同还是有效的，你们可千万别不交房租啊。”当然，格里尔也不是完全在虚张声势。本周他在解释政策时，玩了一手漂亮的切割术。
他特意指出，对华高额关税中“许多不涉及IEEPA”。这句话是对的，但只对了一半。我们得像外科医生一样，把依然盘踞在中美贸易肌体上的关税切片来看。那些依据“301条款”征收的25%关税，依然坚挺，不受此次裁决影响；针对钢铝产品的特定高额关税，也毫发无损。
这些是格里尔手中的“实弹”。但是，那个针对芬太尼问题的10%关税，以及那个曾经一度让对华关税总额飙升到145%的“对等关税”，恰恰是长在IEEPA这棵树上的毒果。如今回看去年上半年的关税战高峰，那高达145%的关税壁垒中，有125%都属于“对等关税”范畴。
现在这部分法律基础坍塌了，美方试图用《1974年贸易法》第122条来填补这个窟窿，但这不仅仅是换个名字那么简单。这就好比原本你可以随意挥舞的大棒，突然变成了一根只能用150天的玻璃棍，威慑力自然大打折扣。
相比于华盛顿的手忙脚乱，北京的反应显得异常冷静，甚至可以说是一种带着审视意味的沉默。本周一，中国商务部的回应只有寥寥数语：“正全面评估”、“注意到美方替代措施”、“敦促取消单边关税”。没有激烈的反击口号，也没有急于撕毁协议的动作。
这种克制背后，是极其精明的战略计算。去年10月以后，中方已经悄然升级了稀土出口管控措施。手里有牌，心中就不慌。如果美方这次“法律搬家”被认定为变相撕毁协议，中方那暂缓的24%关税随时可以恢复，稀土这张王牌也可以随时打出。
其看着对手在自己的法律体系里左右互搏，本身就是一种战略消耗。反倒是美国的盟友们先坐不住了。大西洋彼岸的欧盟已经把话撂在了桌面上：要求美方即刻澄清，否则暂停批准美欧协定。斯特拉斯堡的耐心已经被消磨殆尽。
而此时的印度，则像个精明的市井商人，选择了观望，既然带头大哥的规矩都不稳了，那先前的条款急什么执行呢？这场发生在2026年初春的法律与贸易风暴，剥开来看，其实是美国行政权力在极端扩张后的一次剧烈回撤。
特朗普试图用半个世纪前的《贸易法》来为现代贸易战续命，这本身就充满了荒诞感。那个150天的时限，就像悬在白宫头顶的达摩克利斯之剑，每一天都在倒数。对于中国而言，现在的局面反而清晰了。
对手的武器库里，哪些是违宪的废铁，哪些是受限的短剑，已经一目了然。既然美方急于维持“协议有效”的表象来掩盖法律工具的崩塌，那么维持现状，看着对方在国会山和最高法院之间疲于奔命，或许是当下成本最低的博弈方式。
毕竟，当你的对手正在忙着修补自己漏水的船时，你最不需要做的，就是急着跳下水去推他一把。因为时间，此刻并不在他那边。
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