河畔议事会上，干群议事场景。
近日，沈丘县西蔡河公园的一座亭子里，群众围坐在一张小方桌旁，热烈讨论污水管网改造事宜。槐店回族镇南关社区党支部书记倪峰坐在人群中，认真倾听群众的意见。群众踊跃建言，现场气氛坦诚而活跃。倪峰一边耐心解答疑问，一边在笔记本上详细记录。经过充分协商，大家很快达成共识，一致表示全力支持项目开工建设。
从“闲话角”到“议事厅”
河畔议事会结束后，倪峰对记者说：“这个亭子平时是群众休闲聊天的地方，大家在这里畅所欲言。”
槐店回族镇南关社区是一个典型的老旧社区，辖区面积1.1平方公里，常住居民1179户，沿街商户216家。社区楼宇陈旧、人口密集，治理任务十分繁重。面对挑战，在槐店回族镇党委、镇政府的支持下，在县委社会工作部的指导下，南关社区坚持以党建为引领、以网格为基础，创新性地将“闲话角”打造成“议事厅”。
2023年，西蔡河公园建成后，河畔廊亭迅速成为周围居民茶余饭后的重要聚集地。南关社区干部敏锐发现，这里不仅是居民拉家常的“闲话角”，更是收集社情民意、倾听群众心声的“议事厅”。2024年3月，南关社区党支部因势利导，推动居民议事从自发走向自觉，正式成立河畔议事会。议事会设主任1名，由社区党支部书记担任；副主任1名，由社区党支部委员担任。南关社区从辖区精心选聘5位德高望重的老干部、老党员、老教师作为议事员，共同组成议事团队。同时，制定出台《河畔议事会议事规则》《河畔议事会活动制度》等，推动议事工作制度化、规范化。南关社区将居民喜爱的河畔廊亭打造成固定议事场所，真正实现“群众在哪里，议事平台就在哪里”。
议事会成员凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，在轻松的氛围中沟通交流，于日常聊天中主动收集意见建议，推动民意征集从“被动听取”向“主动吸纳”转变，有效打破传统会议室的距离感与隔阂感。河畔廊亭逐渐成为社区干部了解群众所思所盼的“民情前哨站”。
社区干部在交流中敏锐捕捉潜在矛盾隐患和民生诉求，随即梳理研判，及时转化为正式议题，组织居民代表、职能部门等深入协商，形成切实可行的解决方案。方案落地严格依托社区“一征三议两公开”工作法，确保决策民主、过程透明、执行有力。
2025年7月，议事会成员在与居民日常聊天中获悉，马某夫妇因家庭琐事频繁发生激烈争吵，其妻情绪激动，曾扬言要跳河轻生。社区干部第一时间介入，经了解，矛盾源于马某失业后情绪消沉、酗酒引发的家庭危机。南关社区迅速启动响应机制，一方面组织人员对马某夫妇开展心理疏导，另一方面积极协调资源帮助马某就业，成功化解了这场家庭危机。通过“发现—研判—协商—处置—反馈”的闭环工作链条，真正实现“小事不出社区、矛盾就地化解”。
从“小平台”到“大窗口”
“河畔议事会并非流于形式的闲聊聚会，其高效运转的关键在于南关社区建立了一套清晰、务实、可操作的运行机制，有效推动议事活动规范有序、高效公正。”沈丘县社会工作部副主任马朝雷说。
南关社区严格遵循《河畔议事会议事规则》，坚持“一事一议”，每次会议聚焦一个具体问题，严禁偏离主题，杜绝空话套话。规则明确要求与会者发言时先表明立场，再阐述理由，倡导理性表达、就事论事；意见存在分歧时，各方如实陈述立场，充分展开讨论，确保议事过程公正、透明、有序；严格控制发言时长，规范发言流程，有效提升议事效率，推动议题从提出、讨论到落实、反馈全流程闭环管理，切实保障议事成果落地见效。
南关社区大力倡导党员带头、邻里互助、爱护环境、文明守序等日常行为规范，并围绕“爱国爱家、遵纪守法、崇尚科学、移风易俗、邻里团结、尊老爱幼、志愿服务、共建家园”八个方面，明确社区共同体的价值导向与行为准则。这一系列举措既畅通了民意表达渠道，又增强了政策宣传的亲和力与实效性，为议事协商营造了崇德向善、共建共享的文明氛围。
河畔议事会运行时间虽短，却已在化解矛盾、破解难题、凝聚共识中展现出蓬勃生机与务实成效。这一居民身边的议事“微平台”，正日益成为传播文明、引领风尚的“大窗口”。
从“解忧处”到“桥头堡”
“我们住的地方地势低洼，一下雨就提心吊胆。”近日，记者在南关社区东街居民区采访时，60岁的居民张春梅笑着说，“去年，我们在议事会上反映了这个问题，很快就得到了解决。”
原来，东街属于老城区，地势低洼、下水道经常淤堵，由于资金短缺，这一问题长期未能解决，成为居民心中的“老大难”。2025年夏季一场大雨，导致多户居民家中进水，社区干部冒雨赶赴现场协助排水抢险。随后，居民将这一情况提交到河畔议事会，槐店回族镇政府、南关社区干部与群众代表共同商议解决方案。经充分讨论，大家一致同意由社区居民自愿捐款，用于疏通和修缮下水道。短短时间内，所需资金顺利筹集。在镇政府和社区干部的指导下，施工方案迅速制订并组织实施，问题很快得到彻底解决。
在建新街采访时，记者注意到77岁居民王金英家门前堆放着十几个挡水沙袋。据王金英介绍，这些沙袋是过去为防涝备下的——每逢下大雨，院子就会进水。后来，她的家人就在门口垒起一道挡水台阶，但因她年事已高，上下台阶不便且存在安全隐患，家人便将台阶拆除，改用沙袋临时挡水。王金英指着沙袋说：“现在这些沙袋用不着了，下水道已经全部修通，再也不怕积水了。”
倪峰介绍，建新街共有居民65户，因老旧下水道塌陷，整条街道每到雨天便严重积水，长期影响居民日常生活。2025年，南关社区将这一问题提交到河畔议事会讨论，充分听取居民意见建议，最终形成一致决议——使用社区集体资金3万余元，对下水道进行全面改造，彻底解决了这一困扰居民多年的“堵心事”。
“河畔议事会成立后，成为解决居民急难愁盼问题的直通车。”槐店回族镇组织委员、统战委员焦光辉说。2024年至今，南关社区河畔议事会已成功化解各类矛盾纠纷13起，切实做到“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”，实现群众诉求在基层有效化解。
河畔议事会的成功密码
“南关社区探索建立的河畔议事会，有效破解了老旧小区治理难题。其成功的关键在于始终倾听群众声音，推动党群共商共治，为老旧城区治理提供了可复制、可推广的实践经验。”沈丘县委社会工作部部长唐前说。
开门议事是基层议事协商的基础。南关社区善于发现并巧妙利用居民自发聚集的公共空间，将其打造为议事平台，营造出亲切自然、开放包容、方便可达的议事协商环境。
群众参与是关键。南关社区充分发挥老党员、老教师等群体“威望高、情况熟、深受群众信赖”的优势，有效拉近干群距离，增强调解说服力，提升治理方案的可行性与群众认可度。
制度嵌入是根本保障。南关社区将民主协商理念细化为可操作的议事规则、运行机制和居民公约，推动开门议事制度化、常态化、规范化，有效防止议事活动流于形式或失序空转。
闭环运行提效能。南关社区构建起“问题发现—民主协商—科学决策—高效执行—反馈评估”的全链条闭环管理机制，确保居民诉求件件有回应、事事有着落，切实提升党建引领下基层治理的整体效能。
“河畔议事会，不仅承载着居民家长里短的日常交流，更成为基层民主协商议事的生动实践平台，南关社区走出了一条接地气、聚人气、解怨气的高效能治理新路径。”槐店回族镇党委书记王一坤说。
河畔议事会这朵从群众沃土中萌发、经党组织精心培育的治理之花，正以其蓬勃生机，持续为老旧社区焕发新活力、实现高效能治理注入强劲动力。（图/高洪驰）
来源：中国日报网
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