2月20日,高市早苗在国会发表了再次当选后的首次施政演说,主要内容有三点:
一是要搞对华脱钩,理由是加强经济安保、供应链去风险。
高市提出要设立审查机构、修改《外汇法》,防止技术外流,特别是针对“受外国政府实质控制的企业”。这明显指向中国。
此外,她还要修订《经济安全保障推进法》,补贴企业将关键产业链从中国迁出或分散至“友好国家”。
从时间维度上看,日本政府已经感受到中国制裁的巨大压力,高市的这套“经济安保”组合拳,本质上是对反制措施的直接应激反应。
目前中国是日本第一大贸易伙伴,两国经济高度互补且深度融合,单方面“脱钩”对日本经济的冲击将是灾难性的。
但话又说回来,高市走到这一步,“脱勾”是否能成功并不重要,打造“脱钩”的政治人设却很重要。这一点背后有多重算计。
二是泼中国脏水,制造地区紧张局势。
本次演讲中,高市对中国的描述非常强硬,她不仅将中国定义为安全环境严峻的主要原因,还使用了“胁迫”一词,称“中国的胁迫日益加剧”。
这体现了其内阁的鲜明倾向,就是制造对立,将中日关系置于“关切与挑战”的框架下,这与前任石破茂加强沟通的姿态形成鲜明对比。
此前高市试图将台湾问题与日本国家安全深度绑定,发出了极其危险的信号。现在她进一步暴冲,恐怕东亚局势有失控的风险。
三是借口中国威胁,架空和平宪法,修改“安保三文件”。
所谓的安保三文件,是指日本的《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》,它们指导了日本安全政策的顶层设计。
修改它们,意味着可以在不触动宪法文本的情况下,通过重新解释或政策调整,事实上改变“专守防卫”的原则。
当日本拥有了打击敌方基地的能力、放宽了杀伤性武器出口,即便宪法第九条还在,其和平条款也已被严重空心化。
有分析人士指出,高市早苗的这套组合拳,本质上是一场政治赌博。
对内,她通过渲染外部威胁来凝聚民意,为其打破战后禁忌、成为“能战的国家”铺路。
她放话:“不勇于迎接挑战的国家没有未来”,这里的“挑战”其实就是指摆脱和平宪法的束缚。
对外,她试图联美制华,借助美国的力量来遏制中国,并在此过程中实现日本的“军事正常化”。
这种做法虽然迎合了日本国内的右翼思潮,但严重误判了地区局势,恐怕会把日本四岛推入无尽的深渊。
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