2月23日,巴拿马政府出动力量,强行进入并接管了香港长江和记实业旗下巴拿马港口公司运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。
面对这赤裸裸的无赖行径,中国政府和企业岂能忍气吞声,必须携手打出一套坚决而精准的反制组合拳。
要理解这场风暴的根源,时间线必须拉回至1997年。
彼时,长江和记通过合法竞标获得了两港口的特许经营权,并于2021年依约自动续期至2047年。近三十年间,长和累计投入超过18亿美元,将这两座港口打造成承担巴拿马运河40%集装箱货运量的现代化枢纽,为当地创造了大量就业和税收。
转折点出现在2025年。随着美国进入特朗普第二任期,高呼“收回”巴拿马运河的论调甚嚣尘上。
今年1月底,巴拿马最高法院以所谓“违宪”为由,突然裁定长江和记的经营合同无效。2月23日,巴拿马政府更是撕下伪装,在未与长江和记协商的情况下,直接派员“清场”,威胁员工不得与公司沟通,甚至以刑事检控相胁迫,将港口连同起重机、计算机系统等资产悉数“接管”,并火速交由丹麦马士基和瑞士地中海航运旗下公司临时运营。
如果说巴拿马政府的行动是前台闹剧,那么美国无疑是幕后的总导演。
从裁决落地到接管完成,美国的影子无处不在。
裁决公布后不到24小时,美国政客便迫不及待地表示“鼓舞”与“欢迎”,将其标榜为“美国的胜利”和“中国影响力时代的结束”。
美国不仅动用了地缘政治影响力,更是精准打击了巴拿马的支柱产业——方便旗船舶注册制度。巴拿马作为全球最大的“方便旗”国,全球近五分之一的船舶挂其国旗,此项收入占其财政收入的3%-5%。
近期,美国以各种理由连续扣押多艘巴拿马籍油轮,直接威胁巴拿马的经济命脉。这种“掐脖子”式的打压,迫使巴拿马政府在两难中彻底倒向美国,试图通过牺牲中国企业的利益来换取其在船籍注册问题上的喘息之机。
所谓的“司法裁决”,不过是美国霸权意志下的一块遮羞布。
面对这场由美国策划、巴拿马执行的“明抢”,中国绝不能仅止于外交抗议。
虽然外交部发言人已明确表示“将坚决维护企业的正当合法权益”,但在实际操作层面,中国必须祭出足以让对方感受到切肤之痛的反制措施,方能以儆效尤,避免更多国家效仿这种“违约潮”。
巴拿马最怕什么?就怕其赖以生存的航运业根基动摇。
中国作为全球最大实体贸易国,港口集装箱吞吐量占全球30%。中国完全可以名正言顺地以“保障本国港口安全与环保”为由,对挂靠中国港口的巴拿马籍船舶实施严格的额外安全检查。
一旦中国主要港口对巴拿马籍船舶实行“重点关照”,漫长的排队和额外的费用将迫使全球船东重新考虑是否还悬挂巴拿马旗。这等于直接动摇巴拿马的“国本”,远比任何口头抗议更有力。
其次,对参与接盘的西方企业实施“精准敲打”。
此次临时接管港口的马士基和地中海航运,在中国拥有巨大的商业利益和航线网络。虽然作为商业公司,它们或许是在执行巴拿马的行政指令,但它们不应成为这场地缘掠夺的无风险受益者。
中国可对这两家公司的船队中挂巴拿马旗的船舶进行重点检查,或在其对华业务审批、靠泊优先级等方面给予“特别关注”。
要让这些国际巨头明白,参与这种违背契约精神的政治操弄,是有商业代价的。
最后,中国政府应在外交层面为企业的法律战提供一切支持,中国必须让巴拿马清楚,背信弃义的代价将不仅是失去一家企业,而是失去整个中国市场的信任与合作前景。
巴拿马港口的这场变局,是美国霸权逻辑下的一场豪夺。它告诉我们,在强权政治面前,商业契约有时显得如此脆弱。
只有通过坚决、精准且具有威慑力的反制,才能让那些企图通过损害中国利益来向霸权纳贡的国家明白:向美国献媚,未必能换来安稳;但得罪中国,一定会付出代价。
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