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作者:张硕松,美国哥伦比亚大学硕士,国际和地缘政治专家

据中国外交部网站消息,德国总理默茨将于2月25日-26日对中国进行正式访问。外媒普遍预判,默茨此次访华的核心诉求,是推动中德建立战略伙伴关系,为深陷困境的德国乃至欧洲,探寻一条避开特朗普关税风暴、实现自主发展的新路径。

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德国总理默茨即将访华

这种猜测不无道理,因为在刚刚过去的2025年,中德双边货物贸易总额超过2510亿欧元,中国再度超越美国,重新成为德国最大贸易伙伴国。

中国曾在2016年至2023年间长期占据德国最大贸易伙伴地位,2024年才被美国短暂反超;而2025年中德贸易总额上升,美德贸易总额下降,根源直指特朗普政府推行的“对等关税”政策。

这场贸易格局的逆转,让德国清醒地认识到,与美国的贸易绑定充满了不确定性,重新审视并深化对华关系,寻求建立稳定的战略伙伴关系,成为德国维系经济稳定的必然选择。

从当前中德贸易的深层结构来看,德国对中国的依赖早已渗透到经济命脉之中。作为德国经济支柱的汽车、机械、化工等产业,对中国市场的依存度极高。

宝马、奔驰、大众等德系车企,每年全球销量的三分之一来自中国,而在高端豪华汽车领域,中国更是无可替代的核心消费市场,德国媒体及外媒均明确指出,中国市场的表现直接决定德系车企的经营成败。

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汽车产业是德国的支柱产业

除了市场依赖,德国在产业链层面同样高度依赖中国供给。德国光伏设备几乎完全依赖从中国进口,笔记本电脑、稀土、锂电池等数码产品及战略稀有元素的供应链,更是与中国深度绑定、密不可分。与此同时,中国对德投资持续发力,2024年投资规模就超过119亿欧元,为德国产业升级和经济发展注入关键动力。如果失去中国的产业链支撑,德国的新能源经济转型将举步维艰。

正是基于这种深度绑定的合作基础,默茨此次访华计划率领30位德国顶级企业高管,组成超豪华商务代表团随行。他在公开表态中强调,中德合作绝非单纯的商业往来,更关乎全球治理、绿色转型、数字技术等多个关键领域的共同塑造与未来发展。但这番表态背后,也隐藏着德国亟待解决的棘手难题,那就是特朗普政府掀起的新一轮全球关税风暴,已成为悬在德国头顶的“达摩克利斯之剑”。

时间线的交织更凸显出默茨访华的紧迫性:当地时间2月20日,美国最高法院以6:3的投票结果裁定,特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收大规模关税的行为“越权”违法。特朗普则迅速反击,当日宣布对全球所有国家和地区的输美商品加征10%进口关税,短短24小时后又将税率加码到15%。

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美国最高法院20日裁定特朗普关税政策违法

要知道,美国既是德国的第二大贸易伙伴,也是欧盟的第二大贸易伙伴,而德国作为欧洲第一大经济体,其经济走势与欧盟整体深度绑定、休戚与共。特朗普这一轮任性且激进的关税加码,首当其冲遭受冲击的,无疑是高度依赖出口的德国。

2025年德国对美出口已同比下降9.4%,其中汽车及零部件出口降幅更是高达17.8%,新一轮15%的关税无疑是雪上加霜。在此背景下,默茨必须尽快为德国乃至欧盟的经济发展找到一条破局之路,而作为德国和欧盟第一大贸易伙伴的中国,自然成为不二的选择。

或许有人会疑惑,特朗普的关税大棒,为何不先指向贸易联系更为紧密的中国?

实际上中美早在去年就达成贸易协定,双方长期维持10%的基础关税税率。此次特朗普宣布加征15%全球关税,中国是否被纳入其中目前仍不明确,但从现实层面来看,特朗普深知,其他国家面对美国的关税施压或许只能被动承受,而中国拥有足够的实力和底气进行对等反制,因此他不会轻易对中国动用关税大棒,以免引火烧身。

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特朗普多次表示与中国关系非常好

更关键的是,特朗普的访华行程已基本确定,此番关税加码,更像是他为访华积攒筹码。特朗普近期的一系列动作,包括对伊朗的武力威胁、大年初二集结F-16机群与中方对峙,再到此次加码全球关税,本质上都是为了在即将到来的中美会谈中掌握更多主动权、手握更足底牌。即便此次15%的关税暂时涵盖了中国,可能也只是“走过场”,等特朗普访华期间与中国达成新的共识后,相关关税政策没准就会销声匿迹。

结合中美在政治、经济、地缘等多领域的深度合作现状,特朗普的关税大棒很难真正落在中国头上。既然无法对中国“收割”,作为世界第三大经济体、且与美国贸易联系紧密的德国,自然会成为首当其冲的目标。

这也正是默茨急于抢在特朗普访华前访华的核心原因。一旦特朗普与中国谈妥共识、稳住对华关系,便会毫无顾忌地将关税压力和经济收割的矛头对准欧洲,届时德国将陷入被动局面,再无转圜余地。

除了经济层面的巨大隐患,德国在地缘安全领域同样面临多重困境,而美国的“抽身”更让局势雪上加霜。俄乌打了四年,目前乌克兰已全面陷入守势,全靠美欧“输血”勉强支撑。但特朗普政府已经大幅削减对乌援助,仅在软件、信息等非核心领域提供有限支持,美国有意抽身,让俄欧陷入互相消耗的僵局,坐收渔利。

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乌克兰问题是德国不得不解决的棘手问题

对德国和欧盟而言,美国早已不是可以信赖的盟友,反而成为了在政治、经济、地缘等多个维度对他们进行“收割”的对象。在此背景下,德国迫切需要寻找一条务实可行的路径,破解乌克兰问题带来的地缘困局,而与俄罗斯经贸联系紧密、且始终秉持中立和务实立场的中国,成为了德国唯一的选择。

无论是应对特朗普关税风暴的经济危机,还是破解俄乌冲突带来的地缘困局,加强与中国的互动合作,都是当前德国为数不多的可行选项,更是德国为欧洲谋寻出路的关键一步。不过,中国是否愿意深度参与欧洲事务、为德国和欧盟提供更多支持,最终还要看德国能否拿出足够的诚意和实实在在的筹码。

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