近段时间,拉丁美洲政局持续震荡,美军突然对委内瑞拉实施军事威慑行动,华盛顿进一步收紧对古巴的经济与外交围堵,巴拿马政府亦加速推进运河沿线关键港口的主权回收进程——整个西半球正笼罩在一场前所未有的地缘角力阴影之下。
正是在此高度敏感的局势下,秘鲁新任临时总统上任不足百日即遭国会罢免。而这场看似常规的政治更迭,其指控逻辑、程序节奏与幕后推手,却反复将矛头精准引向中国,尤其聚焦于我国在南美最具战略纵深的旗舰工程。
公众普遍关切:此次政权更迭会否动摇中秘合作根基?我们又该如何以理性、坚定且可持续的方式作出回应?
闪电式罢免绝非偶然,每项“罪状”均被精心嵌入对华叙事框架
秘鲁政治生态本就以高流动性著称。受比例代表制与碎片化政党格局影响,该国自2016年以来已历经八位国家元首更替,行政连续性长期承压。
本次被解除职务的何塞・贺礼,原为国会议长,于2025年10月10日正式接替前任临时总统履职,实际掌权仅127天,便因国会通过“不信任动议”被迫离任。
真正值得深究的,是弹劾决议中反复出现的措辞:文件明确指出,贺礼曾多次与参与国家级基建项目的中方企业代表举行闭门会谈,被质疑存在未披露的利益关联;同时强调其内阁中数名女性高官的任命流程缺乏透明度与法定程序支撑。
若孤立审视,这些表述或属常规治理瑕疵;但置于中美在拉美全面竞合的战略背景下,其指向性已远超内部问责范畴,实为一套高度结构化的政治话语建构。
主导此次罢免行动的关键力量之一,系前总统阿尔韦托・藤森之女藤森惠子所领导的政治联盟。
上世纪九十年代,藤森谦也在任内刻意隐匿日本国籍身份,系统性推行亲美外交路线,强力压制国内左翼社会运动,并最终因腐败与侵犯人权等多项罪名被判刑,终老于狱中。
这一家族政治遗产与价值取向,使藤森惠子的政治姿态天然带有鲜明的地缘倾向性。多方研判认为,倘若其未来掌握更大执政权限,极有可能重启对美政策倾斜,在涉华基础设施合作、资源开发准入及双边贸易规则等关键领域采取更具限制性的立场。
耐人寻味的是,在贺礼被罢免前,前任临时总统迪纳博鲁・阿尔特顶住多重压力,推动中秘双方就钱凯港项目签署融资落地协议并启动主体施工,实现历史性突破。
该项目作为我国在南美布局的核心支点,刚迈出实质性步伐,项目推动者即遭撤换;继任者又因所谓“涉华交往失范”被迅速清除——如此紧凑的时间链条与因果映射,显然难以仅以秘鲁内部权力博弈予以合理解释。
钱凯港与铜矿供应链,构成牵动全局的战略双引擎
国际舆论高度聚焦秘鲁政坛变动,根本动因在于该国深度嵌套在我国拉美战略的两大支柱之中:一是钱凯港建设运营,二是铜矿资源稳定供应。
先看钱凯港——它不仅是共建“一带一路”在南美落地的标杆性工程,更是西海岸稀缺的天然深水枢纽港,可全天候接纳24000TEU级超大型集装箱船靠泊作业。
在该港投运之前,我国与南美之间的海运通道严重依赖美国西海岸中转节点,不仅航程平均延长9至12天,更频繁受制于巴拿马运河通行能力瓶颈及美方单边物流管制政策,运输自主权与成本控制力双双受限。
钱凯港开通直连中国主港航线后,海上运输周期压缩至23天以内,单位物流成本下降逾20%,首次实现对北美中转路径的系统性替代。
更重要的是,该港可通过泛美公路网及正在规划中的跨洋铁路走廊,无缝接入巴西圣保罗、玻利维亚拉巴斯等内陆核心城市,显著提升我国对南美腹地资源、市场与产能的整合效率。
毫不夸张地说,钱凯港已成为我国深耕南美大陆、辐射全区域经贸网络的战略前哨;另一重不可替代的价值,则来自秘鲁铜矿出口体系。
数据显示,2025年度我国自秘鲁进口铜精矿及伴生金矿合计达742万吨,占全国同期铜矿类总进口量3036万吨的24.4%。
考虑到我国铜资源对外依存度常年维持在75%以上,秘鲁一国供应量,实质支撑着全国约五分之一的工业用铜需求。
从传统制造业升级到新能源汽车电池制造,从5G基站建设到光伏逆变器生产,铜材都是不可替代的基础性功能材料。一旦秘鲁出现亲美反华势力主导的政权更迭,极可能在外部策应下,对钱凯港审批流程设置隐性障碍,或单方面调整铜矿出口配额、结算币种及定价机制。
此类操作带来的不仅是短期财务损失,更将冲击我国在拉美多年构建的产业链协同网络与区域影响力基础,其连锁反应远超单一项目层面。
美方早已落子成势,拉美港口网络成为地缘博弈新前线
事实上,美国对我方在拉美基础设施参与的系统性关注,早已超越一般性情报搜集范畴。去年底,华盛顿某知名战略研究机构发布《拉美港口安全评估报告》,将我方参与投资、建设或运营的37个重点港口全部纳入监测清单,并依据政治风险、运营独立性、数据安全等十一项指标完成分级排序。
其中,由香港和记黄埔运营的巴拿马运河两端港口,分别位列风险名单第四与第八位;而秘鲁钱凯港则位居第七位。
这份报告的深层意图昭然若揭:它不再将我方商业行为视为普通跨国投资,而是将其定义为具有潜在战略威胁的“非对称存在”,本质上是对正常经贸合作的政治化定性。
从封锁古巴金融渠道、强化对委内瑞拉能源出口制裁,到支持巴拿马政府收回港口监管权,再到如今秘鲁突发宪政危机——整套动作环环相扣,清晰勾勒出一条以“再巩固西半球主导权”为目标的地缘回防路径,意在压缩我国在传统美式势力范围内的发展空间。
有人提出:是否应不惜代价力保钱凯港?这种思维恰恰落入被动应对陷阱。
大国间的战略互动,从来不是靠单点强硬所能破局,更非简单二元对立下的“守”或“弃”。钱凯港的战略意义,不仅体现于我国视角,对秘鲁自身发展同样具有不可替代性。
该港是秘鲁推动经济结构转型的核心载体,预计建成后将直接创造超1.2万个就业岗位,带动周边物流、仓储、金融服务业集群发展,并助力该国摆脱长期依赖初级矿产品出口的增长惯性,迈向高附加值贸易枢纽型经济体。
与此同时,中国已连续十五年稳居秘鲁第一大贸易伙伴,其铜、铁、锌等主要矿产出口中,超过68%流向中国市场,这种深度嵌套的经贸依存关系,绝非个别政治团体凭主观意志即可割裂。
无需过度焦虑,共生共赢才是抵御风浪的根本底气
诚然,当前秘鲁政局波动确为钱凯港建设节奏与铜矿长期供货协议带来阶段性扰动,但我们理应保持清醒认知与战略定力。
从秘鲁本土力量格局观察,工商界主流团体、多数中间派政党及地方经济重镇均公开表态支持钱凯港项目。对任何执政团队而言,保障财政可持续性、维持就业基本盘、兑现民生承诺,始终是最根本的执政合法性来源。
贸然中断与中国合作、搁置国家级基建工程,无异于主动放弃经济增长引擎,必将引发商界反弹与民众不满,难以获得广泛社会认同。
至于藤森惠子所代表的政治力量,尽管部分精英阶层基于现实利益考量倾向美式秩序,但其父执政时期留下的威权治理记忆,在秘鲁基层社会仍具较强负面烙印,不少民众视其为外部干预本国政治进程的象征性符号。
按计划,今年4月举行的总统大选将成为决定性变量。藤森惠子能否跨越民意门槛、赢得广泛授权,目前仍存在显著不确定性。由此观之,秘鲁此次政治震荡,实为中美在拉美地区战略竞争的一次集中显影。
美方试图借重“新门罗主义”话语重构西半球权力边界,而我国与拉美各国的合作早已渗透至产业升级、技术转移、绿色基建与民生改善等多维场景,形成了坚实的利益共同体与情感纽带。
可以预见,未来一段时期,类似秘鲁的政治起伏可能在厄瓜多尔、玻利维亚甚至阿根廷等地陆续浮现。
但我们必须坚信:真正经得起时间检验的,从来不是短暂的政治操演,而是建立在平等尊重、务实协作与共同繁荣基础上的发展范式。
钱凯港为秘鲁注入的是真实可见的现代化动能,中秘经贸往来为两国创造的是持续稳定的增长红利——这些由市场选择、民生需求与历史趋势共同铸就的成果,绝非一次议会投票、几份模糊指控所能撼动。
我们无需以对抗姿态强行捍卫某个具体项目,而应始终坚持合作共赢主线,夯实既有合作成果,拓展与拉美各国在数字经济、清洁能源、农业技术等新兴领域的务实对接,让市场规律、民生诉求与长期互信,成为抵御一切短期政治波动的最强韧屏障。
这片幅员辽阔的南美大陆,不属于任何单一霸权,更不应沦为地缘零和博弈的角斗场。唯有真正赋能当地发展、共享增长机遇的合作力量,才能赢得民心所向与时代所托。
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