春节假期后首个工作日，南京市委、市政府召开全市优化营商环境大会。本次大会以“开局即加速、起步即冲刺”的精气神，发布《南京市2026年优化营商环境行动方案》，聚焦新一年企业发展需求，推出12条具体举措，明确新一年营商环境建设路径。

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企业家“坐前排”，政企并肩共商发展

本次大会打破常规座次安排，特邀8位企业家代表与市四套班子主要领导一同在主席台就座，让企业家从“台下参与者”变为“台上主人翁”，彰显了尊商重商亲商安商的鲜明态度。同时，台下参会企业覆盖了“全产业链”与“全规模梯度”，体现了南京对各类市场主体的平等重视。

会上，市工商联、市场监管局、江北新区、江宁开发区分别围绕“企业诉求响应”“包容审慎监管”“制度型开放前沿”“园区一线服务”四个方面进行发言，展现解决企业实际问题的“南京经验”和“南京方案”，体现了政府工作从“管理”到“服务”、从“单向供给”到“双向互动”的转变。

12条举措直击痛点：不喊口号、只办实事

大会现场，《南京市2026年优化营商环境行动方案》正式发布。方案不设虚目标、不喊空口号，而是围绕优化企业服务、提升政务效能、强化要素协同、深化制度创新四大维度，制定了12条具体举措，直接回应企业全生命周期中的高频诉求与隐性痛点。

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企业服务方面，建立市、区、园区（街道）三级企业综合服务中心，推行“重点企业服务专员”代办制；针对“职业闭店人”、牟利性职业索赔等问题建立治理机制；升级“宁科荟”科技成果转化平台，选派科技副总进驻企业，布局“人工智能+产业场景”。

政务效能方面，分类推行环评“打捆”、低风险项目告知承诺制；印发全市“一揽子”集成政策，依托“宁企通”平台优化政策“免申即享”；搭建行政执法监督一体化平台，推行“扫码入企”，规范非现场监管，减少对企业正常经营的干扰。

要素协同方面，工业用地推行“数据得地”机制和弹性出让模式；上线城市可信数据空间和公共数据授权运营平台，建设“高质量数据集产业基地”和城市算力网，支持硬科技项目落地；拓展“宁对接”产业链平台功能，加快OPC社区、紫金山国际科创基金街区建设，推动科技创新券跨区域互认。

制度创新方面，实施自贸区提升战略，形成10项以上制度创新案例；搭建阳光招投标综合监管平台，实现立项、招标、履约、决算全流程透明；深化“综合查一次”“联合双随机”“邀约式”检查，完善工业领域AEO企业、涉企行政检查“白名单”，打造“首发南京”品牌支持企业创新商业模式，构建稳定、公平、开放的发展生态。

政策“扫码即达”，数字化手段打通“最后一公里”

此外，会议现场提供“营商环境政策二维码”和“企业综合服务中心二维码”，参会者扫码即可获取政策原文及企业综合服务入口。这一细节正是南京政策和服务“零距离”触达的直观表现，展现了南京高效务实、快速解决问题的作风。

下一步，将以本次大会为起点，持续推动改革举措落地，不断激发市场活力、释放发展潜能，让南京成为近悦远来的投资兴业热土，为“十五五”开局提供坚实支撑。

文/吴铭菲