2月20日,美国联邦最高法院作出判决,依据6比3的投票结果,直接给特朗普政府的关税政策判了违法,连特朗普政府依据关税政策收到的上千亿美元都要退还给企业。
特朗普的反应激烈,要知道最高法的判决不仅终结了近一年的关税闹剧,还直接打乱了他对华博弈的节奏,连带着他期待已久的访华也多了不少变数。
关税政策
自从去年1月20日特朗普上台以来,他就用关税作为武器,对全球各国展开了攻击,他引用的是《国际紧急经济权力法》,这部法律的初衷是应对恐怖主义和国际危机,其实从头到尾都和关税没关系。
结果特朗普在去年四月,硬是拿这部法律当借口,对包括中国在内的不少国家加征惩罚性关税,这下美国企业不乐意了,成本暴涨生意难做,直接联合起来把他告上了法庭。
根据美国的法律,征税是国会的权力,特朗普相当于跳过了国会,滥用了总统的权力,更让特朗普不满的是,判决他关税政策无效的法官中,有两个是他亲自提名的,相当于是遭到了自己人的背叛。
裁决出来还不到24小时,特朗普就急着反扑,一天之内两度改口,先宣布对全球商品加征10%关税,转头又涨到了15%,并且临时换了个法律条款继续咬牙硬撑。
然后他这次新用的法律多了不少规矩,因为这次的临时关税只能临时征五个月,最多加征15%,想延长关税的期间还得国会同意。说白了,特朗普手里最管用的关税筹码彻底失灵了,对华施压的底气也弱了大半。
这对中国来说是个实打实的好消息,相当于在中美博弈里,中方多了不少的主动权。要知道,之前关税可是特朗普对华博弈的杀手锏,有些对华关税税率都涨到一倍多了,现在最高法院的裁决一出,这些关税里的一大部分都没了法律依据。
根据业内专家表示,这下中美谈判中,中国的腰杆更硬了,之前聊好的美国农产品采购的主动权也重新回到了中方手里。
中方表态
面对美国法院的判决,中方的态度也很实在。2月23号,中国商务部公开回应,已经认真评估了裁决的影响,中方做出了明确表态,反对单边加征关税的立场没有变化,美国赶紧取消这些不合理措施才是正道。
中方的表态既守住了自己的红线,也没把话说死,可以说是诚意十足。对于特朗普急于成行的访华议题,中方也给出了自己的红线。
台湾问题始终是中美关系的压舱石,这是底线中的底线,台湾是中国的一部分,美方必须遵守一个中国的原则。
而关税问题事关中美贸易,美方的单边加征关税既违法又伤双方利益,美方必须赶紧取消,别再持续找借口拖延。更重要的是,美军不能继续在台海和黄海晃悠,有责任和义务管控好自身军事风险。
有意思的是,关税这一招失灵之后,特朗普访华的心思变得格外急切,公开表示要在3月底访问中国,而中方始终没有公开美国总统访华的具体日期。眼看特朗普口中的的访华日期越来越近,他的急切之情肉眼可见。
其实他急着来中国的目的人尽皆知,说白了就是现在的局面对他来说内外交困,想找中国帮忙破局,缓解国内的经济和政治压力。
在特朗普的一系列操作下,美国的通胀越发严重,而关税政策又被裁定违法,美国企业界一片怨声载道,物价也越来越贵,反对他的人越来越多,眼看11月的中期大选临近,他急需政绩来稳固自己的选票基本盘。
要知道,中美作为全球前两大经济体,去年的双边贸易额就超六千亿美元,中美两国的贸易互补性特别强,特朗普急需来中国访问,推动中方多买些美国的农产品和能源,以便兑现自己对选民的承诺,保住自己的政治基本盘。
特朗普很清楚,之前访华的时候中美企业签过不少大额合作单,能实实在在缓解美国的债务压力,带动制造业复苏,有利于美国的民众提高收入,这可是看得见的好处。
与此同时,他也需要来中国探探口风,平衡一下亚太地区的布局关系,不至于让自己陷入被动,这些都是他急着访华的原因。
当然了,中美的博弈还没结束,特朗普手里还有别的关税牌。他手里还有别的法律条款能用,而且没有短期期限的约束,大概率会成为他之后的新筹码。
除此之外,美国国内的两党争斗,权力博弈,以及商界对关税的反对声音,也会影响中美后续的谈判走。现在距离特朗普访华也就一个多月时间,这次最高法院的关税裁决,肯定会成为双方谈判的核心话题。
中方早就给出了红线,关税必须在今年有个了断,不能再拖下去。而最高法院的裁决也已经定了调,单边贸易保护主义走不通,靠违法手段施压根本没用。
除了关税问题,中美之间还要就台湾问题定调,美国只有尊重中国的主权,才有和中国好好谈判的可能。过去几年,中美关系因为经济和地缘政治不断动荡,中美要想实现双赢,这次访华或许就是一个关键的转折点。
其实中美两国的经贸合作,也受到美国内部力量不断博弈的影响,不管特朗普之后再怎么折腾,有一点是肯定的,中美两国合则两利斗则俱伤,美方只有放下对抗的心态,按规矩办事,才能既让中美都受益,也能给全球贸易做好带头作用。
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