重庆市江津区人民法院工作报告
——2026年2月12日在重庆市江津区
第十八届人民代表大会第八次会议上
重庆江津区人民法院院长 揭诚渝
各位代表：
我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2025年主要工作
2025年，在区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协和各方的关心支持下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》及市委实施方案、全市法院工作会议精神，紧密结合贯彻落实市委六届历次全会精神、区委十五届历次全会精神和区十八届人大七次会议决议，忠诚履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正职责使命，为现代化新重庆枢纽之城建设提供有力司法服务和保障。全年新收各类案件50488件，结案48201件，法官人均结案573件，分别同比增长29.43%、30.01%、26.99%，审判质量管理指标100%达标。5个案事例入选全国层面典型案事例，8篇案例载入人民法院案例库、最高法院多元解纷案例库，1项提问获评最高法院法答网精选答问，30个案事例入选市级层面典型案事例，6场庭审、9篇裁判文书获评全市法院优秀，案件质效继续走在全市基层法院前列。集体、个人受到区级以上表彰表扬27次，区法院继续保留全国文明单位荣誉称号。
强化政治引领
把牢人民法院政治机关属性
坚持和加强党的绝对领导。坚决贯彻加强新时代审判工作重大部署，对标对表市委实施方案调整更新工作要点，紧紧依靠区委领导推进滚动落实和动态评估。认真落实政法工作条例，完善向区委、区委政法委及上级法院请示报告事项清单，确保重大事项请示报告率保持100%。制定党组研究讨论重大案件、敏感案件制度，健全党组对执法办案工作领导机制。持续扎实推进区委巡察反馈意见整改落实，切实把巡察成果转化为做好新时代审判工作的实绩实效。
深化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习、院务会等形式专题学习党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神等94次。扎实开展全员政治轮训12期2500人次，用好“三会一课”、主题党日、津法红岩青年先锋队等多元载体，15个党支部组织开展常态化政治理论学习、研讨交流400余次，引导全体干警牢记嘱托、感恩奋进。
推动党建与业务融合互促。坚持抓党建带队建促审判，完善党建工作评估指标体系，执行党建业务双述职机制，强化党建与业务一体融合评价，党建、审执评估指标居全市基层法院前列。构建“党建+”机制，深化与属地、行业党组织联建共建，结对推进平安法治等工作深入开展，6个庭室荣获专项工作成绩突出集体、先进集体称号。精心打造党建特色品牌矩阵，“津法先行”党建品牌获评全市法院机关党建“优秀品牌”，双福法庭党支部“福法官”党员先锋队获评重庆市机关党建“培育品牌”。
聚力除险固安
支撑更高水平平安江津法治江津建设
坚决维护社会安全稳定。贯彻总体国家安全观，落实平安江津建设大会精神，审结刑事案件797件，判处罪犯977人。审结危险驾驶、危险作业、交通肇事等危害公共安全犯罪案件214件216人，有力维护社会安定。推进常态化扫黑除恶斗争，自觉接受中央督导，高效审结杨某某等13人涉恶案，持续推进“打财断血”和“一案一整治”，协同处置“黑财”950万元，并向案涉地行业主管部门发出司法建议。坚持厉行禁毒，审结涉毒品犯罪案件83件，判处罪犯98人。办理张某、陈某制造毒品案，靠前打击制造易制毒化学品行为，坚决遏制毒品问题蔓延势头，入选川渝两地法院、检察院惩治毒品犯罪典型案事例。扎实开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动，1个集体2名个人获评全市洗钱罪案件办理有功单位和个人。
切实防范化解风险隐患。常驻综治中心提供咨询、调解、立案等“一站式”服务，委托调解纠纷406件。运用作出“示范判决”、协助发出“一函两书”等方式加强涉众纠纷化解，探索实践“法院+园区+工会+人社”机制，妥善化解陶某等94人群体性欠薪纠纷，入选重庆法院劳动法律监督“一函两书”典型案例。加强金融风险防范化解，审结金融借款、融资租赁、票据等金融案件10152件20.08亿元，有力维护金融秩序。深化防范化解房地产领域风险，审结涉建设工程施工、商品房买卖等案件210件24亿元，促成相关房屋按期交付。推进信访工作法治化，办理群众来信242件，回复率100%，院庭长接访108人次，与代表委员合力化解信访积案5件，被市高法院评为“有信必复”工作成绩突出法院。
促推行政争议实质化解。强化司法审判对依法行政的支持、监督，审结行政案件218件，行政机关负责人出庭率连续3年保持100%。办结行政机关申请非诉强制执行案件223件，依法强化审查、保障行政相对人合法权益。完善行政复议与行政诉讼的衔接配合，促进行政复议更好发挥化解行政争议的主渠道作用，审结经行政复议的行政诉讼案件46件。加强行政纠纷多元化解机制建设，积极推进行政争议在前端得到有效化解，依托区行政争议化解中心合力化解行政纠纷422件，诉中化解行政纠纷6件，不断提升行政争议预防化解法治化水平。联合区检察院、区司法局、区人力社保局、区总工会持续深化工伤纠纷“三调联动”机制运行，成功化解工伤纠纷35件280万元，调解成功率提高15.5个百分点。
深入推进法治宣传教育。贯彻落实法治宣传教育法，加强政务新媒体建设，运用微信公众号、新浪微博、抖音、今日头条等平台同步推送普法信息6000余篇，累计阅读量达2400余万次，同比增长约30%，官方微博多次被新浪、人民网等评为“全国法院十大微博”“重庆十大政务微博”，被市高法院纳入全市法院优选培育账号。广泛开展以案释法，发布各类典型案例41篇，3起案事例及有关工作被《人民日报》《新华每日电讯》宣传报道。常态化开展“法律七进”95场，受众超过1.5万人次，选取与群众密切相关的案件开展巡回审判68次。1篇法治教育手绘漫画获评全国法院“百优新媒体作品”，1篇“送法进学校”活动报道获评最高法院“守护少年的微笑”全网征集活动优秀参与奖，1名干警获评全市法院新闻舆论工作成绩突出个人。
严格落实人权司法保障。推进刑事案件律师辩护全覆盖，为被告人指定辩护律师62人次。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，判处五年以上有期徒刑44人，对255名罪行较轻的被告人依法判处缓刑，进一步化解社会矛盾、减少社会对立。在办理被告人郑某、龚某开设赌场案中，按共同犯罪中的地位和作用，准确区分主、从犯，做到罚当其罪，入选最高法院依法惩治赌博及关联犯罪典型案例。落实好刑罚变更执行制度，依法对符合条件的罪犯决定暂予监外执行。切实加强国家赔偿、司法救助工作，办结相关案件12件，决定发放司法救助金17.5万元，向当事人传递司法温度。办理袁某申请司法救助案，及时对因交通事故导致伤残的未成年人袁某开展司法救助，入选重庆市未成年人司法保护典型案例。
紧扣服务大局
为现代化新重庆枢纽之城建设助力护航
服务保障重大战略实施。深入推进与川南毗邻地区法院司法协作，相关工作连续3年入选重庆法院服务保障成渝地区双城经济圈建设典型案事例。依托泸永江融合发展示范区执法司法一体化机制，办理某公司、王某执转破案入选成渝地区双城经济圈跨域多元解纷十大典型案例。助力长江经济带高质量发展，建好用好川渝环境资源司法协作巡回法庭、“纽扣法庭”、“一江法庭”，协同推进跨域诉讼服务、要案会商、巡回审判、综合治理，办理2个案例入选川渝两地高院环境资源审判典型案例。认真落实《关于人民法院为西部陆海新通道建设提供司法服务和保障的意见》，审结涉重庆枢纽港产业园建设工程案件24件。深度融入重庆枢纽港产业园法治法律一体化服务中心，为园区企业常态化提供法律咨询、调解指导、诉调对接、司法确认等服务83件次。
服务保障营商环境优化。审结涉企民商事案件21421件，标的额81.16亿元。依法维护企业和企业家合法权益，扎实开展规范涉企执法司法专项行动，防止将经济纠纷作为犯罪处理。深化“以商解商”机制提升解纷质效，经验做法入选全国工商联依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。强化为企纾困解难，审结拖欠企业账款案件8852件，追回款项5.35亿元，相关案例入选重庆法院民营经济司法保护典型案例。及时盘活被查封冻结财产6059万元，修复285家被执行企业信用，帮助企业恢复生产经营。审结某汽车公司诉某建设公司建设工程施工合同纠纷案，明确结构性保修义务年限，判令建设公司履行汽车公司生产车间保修义务，实质化解车企面临的生产安全隐患，入选最高法院建设工程质量保护典型案例。
服务保障城市现代化治理。办理涉路桥隧建造、市政设施建设、老旧小区改造、征地拆迁安置等案件144件，协同行政机关妥善处置玖龙纸业二期工程占地纠纷等重点案件，保障城市建设更新。办理物业服务合同纠纷1916件，其中81.3%通过调解方式结案，联合区住房城乡建委、区城市管理局、几江街道等共同化解某小区1200余户业主物业服务合同纠纷，入选重庆法院贯彻落实《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》典型案例。双福法庭会同双福街道共建全市首个镇街级物业纠纷调解工作室，创新“三讲说三理”三级调解工作法，成功化解物业纠纷201件，相关案例载入最高法院多元解纷案例库。支持“大综合一体化”行政执法改革，与行政机关开展同堂培训、交流会商等91次，协助处置“金桔苑房屋置换”等重点事项35件，深化城市善治。
服务保障乡村全面振兴。从严打击侵占耕地、制售假冒伪劣农资等违法犯罪，保障农业生产安全。强化农民切身利益保护，依法保障集体经济组织成员收益分配权利，相关案例入选重庆法院涉农民事典型案例。贾嗣、白沙等法庭妥善化解辖区农村土地纠纷案件214件，相关案例载入最高法院多元解纷案例库。双福法庭联合属地基层党组织成立“法治福商·同心护航”工作室，化解涉农产品加工、运输、销售领域纠纷322件，助力农村经济产业发展。石蟆法庭推动石蟆镇党委、政府印发《外出务工人员服务之家建设实施方案》，辖区劳务合同纠纷同比下降43.48%。油溪、蔡家法庭通过定期向辖区党委、政府报送诉讼纠纷数据报告、派员入驻综治中心等方式，助力矛盾纠纷排查化解。区法院被区委、区政府评为推进乡村振兴先进集体。
服务保障美丽江津建设。审结环境资源案件217件。依法惩处破坏生态环境违法犯罪案件50件，办理李某某等危害珍贵、濒危野生动物罪案，斩断非法猎售四面山野生动物犯罪链条，入选重庆环境资源法庭生态环境资源审判典型案例。严厉打击环评领域弄虚作假行为，依法惩处伪造篡改监测数据、出具虚假环境监测报告的蒲某某等人，获生态环境部等5部门通报表扬。推进生态修复，联合区检察院、区公安局、区生态环境局、区农业农村委、区林业局及四川、贵州有关部门开展护鸟、护林、护鱼等系列活动10次，救助放归珍稀鸟类10只，增殖放流1.8万尾。办理丁某某等危害珍贵、濒危野生动物案，创新判决侵权人搭建人工鱼巢以修复长江受损生态环境，被最高法院评价为“生动呈现人民法院在审判同时助推完善生态修复的典型案例”，入选最高法院长江流域执法司法工作协同典型案例。
坚持人民至上
依法增进保障民生福祉
守护群众生命财产安全。审结故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件41件，判处罪犯43人，有力震慑犯罪、保护人民。审结我区首例高空抛物罪案，保护人民群众“头顶上的安全”。守好人民群众“钱袋子”，审结盗窃、诈骗等财产犯罪案件261件，判处罪犯312人。严厉打击电信网络诈骗及关联犯罪案件107件，判处罪犯138人。依法严惩涉缅北跨境电诈犯罪，审结最高法院指定管辖的涉徐某某缅北电信诈骗集团部分案件24件36人，将一批侵害群众生命财产安全的犯罪分子绳之以法。严厉打击非法金融活动，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等相关案件3件，挽回群众损失400余万元。办理冯某某、谢某某非法吸收公众存款案，依法对其判处刑罚，跨市执行到位5359万元，入选全市法院打击非法集资犯罪典型执行案例。
加强民生权益司法保护。审结各类民事案件33461件。依法惩治群众身边腐败犯罪，审结涉医疗、殡葬等领域职务犯罪案件7件。积极营造良好就业环境，审结劳动争议案件1526件，为劳动者追回欠薪825万元，恶意拖欠农民工工资的陈某被判处拒不支付劳动报酬罪，入选重庆法院涉欠薪典型案例。依托劳动用工指导中心向首批78家企业发放“劳动用工体检卡”，检测挖掘法律风险、引导企业依法规范用工。加强消费者权益保护，审结相关案件1591件，办理吴某诉某公司产品责任纠纷案，判令售假商家支付三倍赔偿。开展涉民生执行案件“迅雷行动”，集中执行兑现1762万元。办理王某某与某公司变更登记纠纷执行案，及时修复离职人员信用并助其顺利再就业，入选重庆法院涉民生执行案件“2025·迅雷行动”典型案例。
优化便民惠民诉讼服务。巩固深化立案登记制，统一推行“先立案、后调解”工作模式，开展先行调解案件19516件，成功率升至25.2%。落实“一件事一次办”，办理网上立案29693件次、网上缴费17470件次、电子送达39418件次、网上开庭1483件次，依托5G“车载便民法庭”提供线上司法服务136次，保障群众便捷参加诉讼。选派青年干警到诉讼服务中心轮岗导诉108人次，靠前服务群众办理事项1364件次，诉讼服务满意度同比增长8.3个百分点。加强诉讼服务热线建设，办理群众诉求22898件次，1名干警被市高法院评为诉讼服务热线优秀坐席员。坚决规制虚假诉讼等滥诉行为，办理刘某与某加工厂确认劳动关系纠纷案，依法训诫恶意串通提供虚假证据、虚构劳动关系行为，入选重庆法院防范和打击劳动争议领域虚假诉讼典型案例。
强化重点群体关怀帮扶。加强妇女权益保护，严厉打击拐卖妇女犯罪，审结婚姻家事案件3425件，发出人身安全保护令3份。呵护未成年人健康成长，审结侵害未成年人犯罪案件47件，从严惩处利用迷信手段和网络平台性侵未成年人案件，入选重庆法院未成年人司法保护典型案例。选派24名干警兼任中小学校法治副校长并组成“法治家长”团队，与区妇联共同推进“未成年人家庭监护风险防控一件事”。联合区卫生健康委、区妇幼保健院针对育儿补贴发放开展调研，助力政策规范落地。区法院被区委、区政府评为关心下一代工作先进集体。加强老年人权益保护，妥善化解赡养、继承等涉老纠纷1273件，办理坑老骗老、欺老虐老案件3件，相关案例入选重庆市老年人权益保护典型案例，1名法官获评全国“敬老爱老助老模范人物”称号。
攻坚克难兑现胜诉权益。新收执行案件13168件，执结12473件，执行到位9.54亿元。办理执行案件连续3年入选重庆法院执行条线十大典型案件，1名法官被最高法院评为人民法院执行工作成绩突出个人。强化查人找物、财产变现，开展交叉执行536件，市五中法院指导区法院会同区人力社保局、双福工业园成功办结某公司上万平厂房腾退拍卖案，入选重庆法院交叉执行典型案例。依法适用惩戒措施，对拒不履行判决的当事人采取纳入失信人员名单、限制高消费、限制出境等措施15859人次，实施罚款、司法拘留292人次，多次隐瞒财产、规避执行的杨某某被依法判处拒执罪。坚持善意文明执行，广泛运用发出《涉嫌拒执犯罪预告书》等方式，督促当事人自觉履行生效判决。对991名履行义务的被执行人解除惩戒、恢复信用。
突出强基固本
奋力推进法院工作现代化
做实符合司法规律的审判管理。全面准确落实司法责任制，进一步完善“三会”运行，研究案件889件，强化集体把关。加大审判权制约监督力度，压紧压实院庭长监督管理责任，院庭长带头办案27598件，占结案总数57.25%，阅核案件4934件。加强重点案件监管、被改发案件评查，定期开展司法审判数据分析会商，保持审判质量管理指标100%达标良好态势，审限内结案率、先行调解成功率、执行到位率3项具体指标均达到市委实施方案要求，上诉率、民事裁判申请执行率同比趋优，被改发案件数量同比下降16.38%。
深化改革创新和数字法院建设。奋力打造更多具有江津辨识度的标志性改革成果，主创5G“车载便民法庭”，打造“法庭+商会”商事纠纷多元化解机制、联合建立劳动用工指导中心连续入选市、区两级改革创新实践成果。积极争取区委政法委、区委改革办支持，力争“1+5+N”司法救助衔接机制、劳动争议源头解纷机制等改革创新实践项目高位推动。统筹抓好数字重庆和全国法院“一张网”建设任务落实，积极融入“政法一体化办案集成应用”建设，加强“法治・渝诉快执”应用部署推广，支撑执法办案提质增效。
纵深推进全面从严管党治院治警。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织学习研讨91场，各级党组织书记讲授党课15次，全面对照形成“1+10+14”问题清单，集中整治突出问题5个，推动形成作风建设等5个领域制度成果12项。抓实司法作风建设，开展审务督察60次，推进政治督察暨司法巡查发现共性问题自查等11项专项整治，排查整改问题112项。刚性落实“三个规定”，填报有记录报告信息3481条。开展“清风润家・廉心传家”家庭助廉立德活动，财产保全工作清廉建设经验做法获评江津区清廉政法优秀案例。
加强干警队伍履职能力建设。开设“津法先行·智汇谈”“津法讲堂”等特色学习平台，组织干警参加审判实务、司法政务等各类培训94期3377人次，开展劳动技能竞赛7场。健全队伍培育机制，建立法官助理分层培养机制、完善干警轮岗交流办法，强化分层次、针对性培养。支持法官助理通过列席“三会”、参与评查案件等方式深度参与审判工作，提升司法能力水平。主动挖掘、积极推荐、多方宣传先进典型，激励全院干警主动担当、奋勇争先，1名法官入选2025年度“最美重庆人”，5名干警获评全市法院办案标兵、办案能手、岗位能手称号。
自觉接受监督
把践行全过程人民民主落到实处
一年来，区法院自觉接受人大监督、政协民主监督，向区人大、区政协报告法院工作4次。办理人大代表建议11件、政协委员提案8件，满意率为100%，获评区政协委员提案办理先进主办单位。开展代表委员联络活动96场，承办“深入推进执行难综合治理”全市法院重点联络活动，邀请代表委员视察法院工作、旁听庭审、见证执行、信访听证、座谈交流37次。深化“代表委员+司法建议”工作机制，1项由代表委员参与监督办理的综合类司法建议获评全市法院优秀。强化人大代表活动站、政协委员工作室与代表委员联络站共建，72名代表委员成功调解案件128件，1件载入最高法院多元解纷案例库。切实保障律师履职，经验做法入选全市法院保障律师执业权利典型案事例。认真接受纪检监察监督，依法接受检察机关法律监督，办结检察建议87件。主动接受社会监督，上网裁判文书15666篇，保障人民陪审员参审案件478件。
各位代表，过去一年区法院工作成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平法治思想在津生动实践的结果，得益于区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督和区政府、区政协及社会各界大力支持。各位代表委员对区法院工作给予了充分理解、信任和帮助，提出了许多真知灼见，与我们一道共同推动了法院工作发展进步。在此，我代表区法院向大家表示衷心感谢并致以崇高敬意！
同时，我们也清醒地认识到，区法院工作还存在一些问题和困难：一是政治建设还需持续强化，运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作还有不足；二是司法服务高质量发展的精准性、实效性还不够强，务实举措不够丰富；三是“人案矛盾”进一步加剧，满足人民群众多元司法需求存在差距；四是改革创新、数字赋能不够有力，驱动审判执行工作提质增效不够明显。我们将正视问题，认真听取意见建议，采取有力措施推动解决。
2026年工作安排
2026年是“十五五”开局之年，是高水平建设现代化新重庆枢纽之城的关键之年。区委十五届十次全会擘画了“十五五”时期高质量发展蓝图，区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届历次全会和区委十五届历次全会精神，严格执行本次大会决议，锚定“十五五”时期高质量发展目标任务做实司法服务保障，以严格公正司法护航现代化新重庆枢纽之城建设。
一是全面加强党的领导。持续贯彻加强新时代审判工作等重大部署，严格执行政法工作条例，落实落细市委实施方案和全市法院工作会议精神，牢牢把握人民法院工作正确政治方向。深化党的创新理论武装，迭代完善党建与业务融合评价机制，加强党建品牌培育和新时代“红岩先锋”变革型组织建设。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护审判领域意识形态安全。
二是更好服务保障发展大局。紧扣现代化新重庆枢纽之城建设履职尽责，深化与毗邻地区法院司法协作实效，提升司法协同水平。充分发挥审判执行职能，持续优化法治化营商环境，平等保护各类市场主体合法权益，全方位护航重庆枢纽港产业园建设。加强生态环境司法保护，积极探索构建“多元共执”生态环境修复执行模式，放大“江津人工鱼巢”特色品牌效应。
三是切实支撑平安法治建设。贯彻落实《重庆市平安建设条例》，依法惩治各类刑事犯罪，着力防范化解重大风险，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷多元化解。深化信访工作法治化，抓实“有信必复”。加强行政复议、行政诉讼衔接配合，依法支持“大综合一体化”行政执法改革。
四是深入践行司法为民宗旨。巩固落实立案登记制，深化便民诉讼服务体系建设。加强民生案件裁判规则总结提炼，妥善审理劳资、住房、医疗、食安等民生案件，加强“一老一小”、妇女等群体司法保护。强化“立、审、执”衔接，推进交叉执行，不断提升执行工作质效。广泛开展法治宣传教育，突出典型案例以案释法，大力弘扬社会主义核心价值观。
五是深化数智赋能改革创新。深刻把握数字重庆建设和全国法院“一张网”双向赋能独特优势，全力推进“全渝数智法院”各项建设任务落实，加大“法治·渝诉快执”应用推广。深入落实人民法院“六五改革纲要”，进一步深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制。迭代升级市级层面改革创新实践成果，持续推进“小切口”改革创新实践。
六是锻造忠诚干净担当队伍。一体融合加强干警政治素质、业务素质和职业道德素质建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格执行“三个规定”等铁规禁令，推进作风建设常态化长效化。进一步完善全员绩效考核机制，贯通推进“评案”“考人”，多渠道加强干警司法能力培养。强化干警履职保障，落实权益保障、暖警爱警举措，激励担当作为。
各位代表！区委十五届十次全会吹响了高水平建设现代化新重庆枢纽之城的奋进号角，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，把思想和行动统一到全会确定的目标任务上来，依法履职、务实担当，凝心聚力、奋发进取，为高水平建设现代化新重庆枢纽之城提供更加有力的司法服务和保障！
江津法院工作报告获全票通过
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津法先行•旗聚乡枫 | 小案精调暖民心 多元解纷化干戈
编辑：“法庭内外”新媒体工作室
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