毫无疑问,特朗普正在经历上任以来的至暗时刻。眼下,他惨遭30多国围攻。在这种情况下,美国高层紧急喊话中国,警告中国:别在特朗普最惨的时候捅刀子。

2026 年 2 月 20 日,美国最高法院的一纸裁定打破了全球贸易的平静。

6 位大法官以 “缺乏国会明确授权、超越法定权限” 为由,3 票之差判定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的 “对等关税” 违法,这意味着此前针对中国、墨西哥、加拿大等国的一系列高关税措施被全面叫停。

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这场司法裁决绝非偶然,早在 2025 年 5 月,美国国际贸易法院就已认定该关税政策违法,历经上诉博弈后,最高法院的终裁给这场持续一年的法律之争画上句号。

裁决带来的连锁反应瞬间显现:未来十年美国政府预期的 1.4 万亿美元关税收入直接泡汤,更棘手的是 1750 亿美元的退税悬案 —— 美国企业此前缴纳的非法关税能否追回、如何追回,成了无解难题。

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特朗普在社交平台上怒斥裁决 “荒谬反美”,却不得不直面现实:超 1500 家美国企业已提起诉讼,这场退税官司被他自己预言 “可能要打五年”。

情急之下,特朗普搬出了沉睡 52 年的法律条款 ——1974 年《贸易法》第 122 条,当天就签署行政令宣布对全球加征 10% 临时关税,定于 2 月 24 日生效,为期 150 天。

可不到 24 小时,他又突然改口,在社交平台连发两条动态,将税率直接上调至 15%,理由是 “10% 不足以弥补美国的经济损失”。

白宫随后公布的豁免清单显示,关键矿物、能源产品、部分农产品和药品等被排除在外,但这仍难掩政策的仓促:该条款从未被启用过,且仅针对 “国际收支失衡”,能否支撑全球范围的关税征收,在法律层面仍存巨大争议。

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特朗普的 “关税大棒” 刚挥出,全球反弹就如期而至。

欧盟 27 国率先发难,欧盟委员会在 2 月 22 日的声明中痛批美方做法 “破坏跨大西洋贸易信任”,威胁将动用 900 亿欧元反制方案和贸易反胁迫工具,原本计划 2 月 24 日举行的欧美贸易协定投票也被紧急推迟。

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欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德・兰格直言,这种朝令夕改的政策制造了 “纯粹的关税混乱”,让企业根本无法规划生产。

紧随欧盟之后,日本、巴西、加拿大、印度等国纷纷亮明立场。日本自民党核心成员小野寺五典公开表示,特朗普的做法正在让盟友逐渐疏远美国;巴西总统卢拉直接怒怼 50% 高关税 “完全不公平”,要求美方立即取消;加拿大贸易部长多米尼克・勒布朗则明确表态,正准备对等报复措施。

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算上新加坡、泰国、马来西亚等受波及的贸易国,全球已有 30 多个国家加入反制行列,一场大规模贸易战一触即发。

就在全球围堵的压力下,美国贸易代表格里尔于 2 月 22 日接受媒体采访,抛出了软硬兼施的双重信号。

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他一方面安抚各方,强调美国与中国、欧盟、日本等国达成的协议(包括口头协议)“仍然有效,不会废除”,暗示特朗普正在寻找合法途径重建关税体系;另一方面却对中国亮出强硬底牌,明确宣称 “美国对中国的平均关税将维持在 40% 左右”,且多项贸易调查正在推进。

结合美国贸易代表办公室(USTR)此前发布的 2026 年特别 301 审查公告来看,美方针对中国知识产权、关键矿产等领域的限制并未放松,1 月 1 日起已对中国钴、铝等关键矿产加征 25% 关税,这场对华贸易施压显然早有预谋。

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22日,格里尔在采访中特意提到 “别在特朗普最惨的时候捅刀子”,这句看似强硬的警告,实则暴露了美国的深层焦虑。

当前特朗普政府正陷入司法、经济、外交三重困境:司法上,最高法院的裁定削弱了总统行政权力,未来关税政策制定将受到更多制约;

经济上,1750 亿美元退税加上关税收入锐减,让本就紧张的美国财政雪上加霜,美债收益率已应声上涨;外交上,盟友体系裂痕扩大,30 国反制让美国在全球贸易中的孤立态势愈发明显。

而 3 月底(3 月 31 日 - 4 月 2 日)特朗普计划访华的行程,让这场对华喊话更具战略考量。

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作为美国第三大出口市场和第一大进口来源地,中美贸易额超 6000 亿美元,中国在全球贸易中的分量让美国不敢彻底撕破脸。特朗普急于在访华前稳住局势,既怕中国趁其内外交困时在谈判桌上加码,更担心中国加入全球反制行列,形成 “围堵美国” 的统一战线。

毕竟一旦中国联手欧盟、东盟等经济体,特朗普的贸易政策将彻底破产,其国内支持率也会进一步受挫。

面对美方的复杂表态,中国保持了战略定力。既没有趁势 “踩一脚” 加入反制阵营,也没有妥协退让,而是以静制动巩固自身优势:加速推进能源多元化合作,与俄罗斯、中亚深化能源贸易;

扩大多边贸易 “朋友圈”,与欧盟、金砖国家加强经贸联动;同时强化内需市场,降低外部贸易波动带来的冲击。对于美方维持 40% 高关税的做法,中方已通过外交渠道明确表达反对,核心利益绝不让步的立场清晰坚定。

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这场关税风波的本质,早已超越简单的贸易摩擦,演变为全球治理体系的博弈。

特朗普政府试图用单边关税挽救政治与经济困境,却忽视了全球化时代贸易的互利共赢本质 —— 纽约联邦储备银行的数据显示,此前关税成本的 90% 都由美国企业和消费者承担,2025 年第四季度美国 GDP 增长仅 1.4%,远低于预期。

3 月底的中美会晤将成为关键转折点,而这场博弈的最终走向,不仅关乎中美双边关系,更将重塑未来全球经济格局。

信息来源:

央视新闻:视频丨特朗普新加征关税税率加码至15% 美政府“越权”关税引企业诉讼潮

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国际在线:闪评 | 美国关税政策“横跳”无常 退税或成糊涂账

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