前言

画了张7500亿美元的大饼当鱼饵,为了把中国企业钓到印度,莫迪政府打算赌一把大的。

毫无征兆,印度对中国紧闭了5年的大门,突然就被强行撬开了一道缝隙。

据印度消息人士透露,曾经致力于高调“去中国化”的印度,正在悄然改变其强硬姿态。印度政府的一个跨部门高级别小组,已经秘密为印度的国有能源巨头开了绿灯,允许他们在未经繁琐政治审批的情况下,直接采购来自中国的电力传输组件和煤炭关键设备。

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为了把曾经被自己无情扫地出门的中国企业重新钓回印度市场,莫迪政府抛出了一个极具诱惑力的鱼饵,总价值高达7000亿至7500亿美元的印度政府公共采购合同市场。

在过去5年来,这片广袤的市场对中资企业而言是绝对的禁区。

如今,随着相关禁令的松动,印度至少是舍得用它来画饼钓一钓中资企业了。

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印度松绑,看着诚意十足

这次印度对中企的市场松绑,属实是太阳打西边出来了。

要知道,在前些年,印度在对华经贸合作可是一直持有强硬态度,尤其是在2020年边境冲突之后,印度对中国企业的态度更是急转直下,将中企挡在了印度政府采购市场的门外。

那时候,中企要想参与印度的政府项目竞标,可以是可以,但不仅要在印度专门的政府委员会完成繁琐注册,还得通过一轮又一轮政治与安全层面的严苛审批。

层层叠叠的门槛下来,基本等同于被彻底排除在市场之外。

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除此之外,这几年里,印度还一直高调喊着“去中国化”的口号,在各个领域想方设法替代中国产品,极力推动本土制造,对中企的排斥几乎摆在明面上。

而这次,印度的做法却来了个180度大转弯,跨部门高级别小组直接为国有能源企业开了绿灯,国有电力企业无需再走任何政府审批流程,就能直接采购中国的电力设备,煤炭行业的关键设备采购,也在被印度政府考虑推出类似的放宽政策。

甚至还把规模高达7000亿至7500亿美元的政府采购市场摆到了台面上,俨然是把之前对中企的禁区彻底撕开了一道口子,一副真心实意想让中企重新回到印度市场的模样。

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可问题是,印度真的是改变策略,对华转为友好了吗?

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看似松口,实则只画了大饼

其实单从印度这次的所谓示好里,就能看出他们根本没打算对中企完全敞开大门。

印度这次对中企的市场松口,并非全领域的开放,而是只挑了电力和煤炭这两个核心能源领域,其他行业依旧保持着之前的限制政策,中企依旧无法进入。

就连煤炭行业的放宽政策,也还只是停留在考虑阶段,并未真正落地实施。

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而且即便是已经确定放开的电力设备采购,也并非长期的政策调整,而是明确标注了有时限的临时审批,这就意味着印度在这件事上留足了周旋的空间,一旦后续情况发生变化,随时可以收回这个临时的豁免政策。

另外,印度政府还在松口的同时透露出,相关机构还会专门举行会谈,后续会公布有约束力的豁免措施。

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究其原因,印度还是担心中国企业的低报价会削弱印度本土企业的竞争力,说白了,就是要给中企的市场进入划定各种红线,在采购规模、产品品类上做出诸多限制,不会让中企无限制地参与印度的政府采购项目。

而莫迪政府抛出来的所谓7500亿美元大饼,其实是印度整体的政府采购市场规模,并非专门为中企划定的蛋糕。

真正能向中企开放的,不过是其中极小的一部分,还只局限在电力和煤炭设备的刚需采购上,中企想要从这张大饼里真正分到一杯羹,难度可想而知。

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更何况这份临时的开放政策,目前还只是印度高级官员小组的批准结果,正式的官方命令尚未发布,后续的具体执行细则还有太多未知。

种种情况都说明,印度的这次松口根本算不上真正的市场开放。

所以与其说印度在对华松口,倒不如说印度现在只是画了一个大饼,能否吃到还很难说。

那么问题来了,印度既然依旧对华心存忌惮,那他们又为何搞这一出呢?

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迫不得已而为之

仔细想想,莫迪政府这些年一直着力推进印度的能源基建发展,还定下了雄心勃勃的能源转型目标,可本土的制造业水平,似乎一直跟不上基建发展的步伐。

其中,印度的输电项目发展正面临着核心设备短缺的致命问题,变压器、电抗器这类关键设备,未来三年的缺口接近四成,没有这些设备的支撑,印度的大批输电项目根本无法正常推进。

电网建设的滞后,又会直接影响到全国的工业生产和民生用电,这是印度政府无法承受的后果。

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在这样的情况下,莫迪要是继续强硬地阻止中国产品进口,最终受损的根本不是中国企业,而是印度自身的制造能力和整体经济发展。

印度的政府官员也直言,这次对中企的豁免措施是出于“国家利益”,这话其实就是道出了莫迪政府的真实处境。

至于为什么是选在现在这个时间点,有一部分原因应该是边境局势的缓和,给了莫迪政府一个顺坡下驴的契机。

此前因为边境问题,印度一直硬扛着对中企的限制政策,如今边境局势趋于平和,刚好借着这个机会放开市场口子,既能够解决国内的设备短缺问题,又不用显得太过被动。

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至于印度为什么先选择在国有电力和煤炭方面松口,有一部分也是出于这个原因,而另一部分,则是因为他们作为设备的刚需方,早已陷入了两难的境地。

没有中国的高性价比设备,印度要么花更高的价格从其他国家采购,要么就看着大批基建项目烂尾,不管哪种选择,对印度来说都是得不偿失的。

相比之下,放开对中国设备的进口,成了最直接也最划算的选择。

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种种现实问题叠加在一起,让莫迪政府不得不放下身段,用7500亿的市场大饼来吸引中企,所谓的7500亿市场大饼,不过是为了解决眼前燃眉之急的权宜之计。

可这样的“既要又要”,在现实面前,终究很难真正实现。

毕竟中国企业早已看清了印度政策的不确定性,不会轻易被一张大饼牵着走,而印度如果始终抱着算计的心态,而非真正的合作诚意。

这场豪赌,最终大概率只会是莫迪政府的一厢情愿。