2026年2月11日,荷兰阿姆斯特丹上诉法院企业庭作出终审判决,正式确认对安世半导体实施的治理约束机制持续有效,并同步启动专项司法审查程序。
该裁决公布时间,距荷兰新一届联合政府完成宣誓就职仅隔不到两天。
既未预先通报,亦无磋商空间,更未预留过渡窗口——荷兰以最迅疾、最刚硬的姿态向全球释放信号:针对中国高科技领域的系统性遏制,已全面升级为现实行动。
令人始料未及的是,这家由中资依法合规运营长达六载的企业,竟骤然沦为地缘战略角力中的关键“承压点”,而操盘方援引的法律依据,竟是诞生于上世纪冷战高峰时期的陈旧条文。
其意图毫不掩饰:直击中国半导体产业链根基环节,彻底封锁中方在欧洲高端技术生态中的演进通道与回旋余地。
48小时闪电定调
2026年2月11日法院裁定,明确延续并固化三项核心管控安排:
其一,继续中止闻泰科技提名的首席执行官张学政履职资格,实质性剥离中方主导经营权;其二,延续股份托管机制,将全部股权交由指定第三方机构代持,中方股东表决权被全面冻结;其三,正式启动所谓“公司治理失当”深度核查,使控制权暂停状态进入无期限延展阶段。
早在2025年9月30日,荷兰经济事务部便率先祭出重拳,启用一部制定于1952年的《物资可得性法案》,未经听证即单方面冻结安世半导体全部资产、核心技术专利及人事任免权限。
彼时外界普遍预判局势或将缓和,因2025年11月荷兰当局突然中止行政强制令,引发多方解读为政策转向信号。
但事实证明,这不过是精心设计的“战术休整”——所有临时司法限制依然具有效力,中方仍无法恢复对公司实质管理,形同画饼充饥、虚置权益。
待2026年新内阁履新,真实意图彻底浮出水面。
新执政团队不仅全盘继承既有管制措施,更将临时性监管升格为常态化冻结,致使中资陷入“法律上持股、事实上失权”的双重困境。此举将“出尔反尔”演绎成制度化操作,毫无契约底线可言。
荷兰法院裁定中嵌套的三项关键压制条款,每一项均精准刺向中企治理命门:
第一,继续中止中方CEO张学政职务。
须知,张学政执掌期间,安世半导体实现跨越式发展:营收由收购前23.6亿欧元跃升至行业领先水平,年度专利申请量从十余项激增至110项,全额清偿历史债务,账面现金储备达4亿美元。
如此一位实绩卓著的掌舵者,却被强行剥夺决策主导地位。
第二,股权移交第三方托管。
中资股东依法持有的全部股份,在未触发任何违约情形下,被单方面剥夺表决权与处置权,相当于自家资产由他人代管、重大事项无权拍板。
第三,启动“管理层履职失范”专项调查。尤为严苛的是,该调查未设法定时限,周期可能延宕半年以上,变相实现对中方控制权的无限期悬置。
法院一面宣称“需依程序查明事实”,一面默许临时管理团队全权运作公司,逻辑矛盾与程序悖论昭然若揭。
全球供应链紧急拉响红色警报
荷兰此次出手为何震动世界?因安世半导体绝非普通制造企业,而是全球车规级功率芯片领域公认的“隐形冠军”。
其产品超六成应用于汽车电子系统,大众、宝马、梅赛德斯-奔驰、特斯拉等主流车企均将其列为关键供应商。
从车载LED照明、安全气囊控制器,到发动机电控单元(ECU)、电动助力转向系统(EPS),处处依赖其核心器件。
尤为关键的是,安世半导体70%至80%的封测产能集中在中国大陆,东莞生产基地承担着全球逾半数订单交付任务。
荷兰一纸裁定落地,全球汽车芯片供应链条瞬间断裂。本田北美工厂已宣布全线停产,日产库存仅能支撑至11月底,大众汽车罕见出现五年来首个季度净亏损。
欧洲汽车制造商协会发布紧急预警:若现状持续,欧洲整车厂或将面临系统性停工风险,本轮“芯片断供”冲击波强度远超新冠疫情初期。
荷兰何以敢于如此高调施压?动因清晰可见。
外部推力方面,美国因素贯穿始终。2024年底闻泰科技被列入美方“实体清单”,2025年9月美方进一步推出“穿透式制裁规则”,明确要求清单内企业境外子公司同步受限。
美方新规发布次日,荷兰即对安世半导体采取强制措施,时间节点之紧凑,令人难以忽视其协同节奏。
另有内部文件证实,美方曾向荷方提出明确指令:必须更换中方CEO、重构股权架构,否则将把安世半导体整体纳入制裁范围。
内部驱动层面,荷兰新内阁素以对华强硬立场著称。
甫一上台即选择拿中资科技企业开刀,既可迅速抢占西方舆论高地,亦能向华盛顿递交政治投名状。
欧盟层面的沉默纵容,则为其提供了充分底气。荷兰正试图打造一套可供复制的“去风险化”治理模板,意图为后续欧洲多国提供操作范本。
最具讽刺意味的是,荷兰经济大臣卡雷曼斯公开坚称“未受美方施压”,但所有证据链与行为轨迹,均已指向一场高度协同的政治围堵。
中资单体损失突破百亿量级
闻泰科技于2020年依国际通行规则完成对安世半导体的并购,六年间持续注入资源,不仅助其摆脱经营困局,更为荷兰本土贡献可观税收及数千个高质量就业岗位。
谁料今日竟落得“资本投入反遭驱逐”的荒诞结局。
控制权丧失后,闻泰科技预计2025年度净亏损达90亿至135亿元人民币,主体信用评级遭下调,再融资渠道严重收窄,二级市场股价剧烈震荡。
这哪里是市场经济运行逻辑?分明是赤裸裸的权力干预逻辑。
西方长期标榜的“契约精神”“公平竞争”“法治原则”,在地缘利益面前轰然崩塌。
面对荷兰单边霸凌,中方迅速打出组合反制拳。
产业维度,中国商务部宣布对相关功率半导体器件实施出口许可管制,直接切断安世半导体全球供应链关键一环。
需强调的是,安世半导体绝大多数成品芯片须经中国境内封装测试方可出厂,此招直击其产能命脉。
法律维度,闻泰科技已向国际投资争端解决中心(ICSID)提起仲裁申请,主张荷方赔偿全部经济损失,坚定运用国际规则捍卫正当权益。
外交维度,中国商务部多次向荷兰发出严正交涉,敦促其立即终止错误举措,明确指出此类行径严重破坏全球产业链韧性,荷方须为此承担全部后果。
这套立体反制措施迅速见效。
安世半导体全球芯片交付量暴跌六成,荷兰光刻设备制造商因中方稀土及特种材料出口受限,陷入核心原材料“断供危机”。
这场风波早已超越单一企业命运,标志着全球高科技治理秩序正经历结构性重塑。
荷兰所构建的这套“新型打压范式”,堪称教科书级的操作样本:
先无限拓展“国家安全”外延,再启用尘封多年的老法条作为工具,继而借司法程序将行政干预合法化,最终通过长期程序拖耗实现事实上的资本架空。
这种兼具隐蔽性、制度性与反制难度高的手段,极有可能成为未来西方国家对华科技遏制的标准动作。
自此,产权保护与市场规律让位于地缘博弈逻辑,欧洲对华科技合作正式迈入“战略竞合新常态”。
但荷兰显然低估了全球化纵深发展的不可逆性。
封锁他人路径的同时,也必将斩断自身发展动脉。
结语
荷兰的系列举动,表面看似获取短期政治收益,实则严重践踏多边经贸规则,动摇全球供应链稳定根基。
欧洲车企大规模减产、国际芯片价格剧烈波动、跨国技术协作信任崩塌,皆为其短视决策的直接代价。
这场博弈没有真正赢家,但中国企业从未选择退缩。当外部围堵日益常态化,自主创新便成为唯一出路。荷兰的极限施压,终将加速中国半导体全产业链的自主突围进程,催化新一轮科技自立自强浪潮。
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