华盛顿火药桶又被点燃了。这次点燃引信的人,正是坐在白宫椭圆形办公室里的特朗普。而这已经是他近一周以来经历的第二次司法挫败,所以,特朗普很快将满腔怒火倾泻向美国最高法院上。
但令人玩味的是,在充斥着“背叛”、“羞耻”字眼的檄文中,特朗普特意把远在太平洋彼岸的中国扯了进来。
【特朗普认为,美国最高法院将在出生公民权问题上,作出有利于中国的裁决】
他警告说,如果最高法院胆敢像否决他的关税政策那样,接下来再否决他关于“废除出生公民权”的行政命令,那么最高兴的将会是中国,更重要的是,中国将因此变得“更富有”。
虽说这已经不是特朗普第一次把国内政治议程与中国强行捆绑,但在此刻的语境下,无端指控显得格外刺耳,也透露出他核心政策接连受挫后的焦虑与无奈。
这场风暴的源头,要追溯到去年1月20日,特朗普第二任期上任第一天。他挥笔签署了第14160号行政命令,目标直指美国宪法基石之一的“出生公民权”。
这项命令规定,父母双方均非美国公民或合法永久居民的新生儿,将不再能仅因出生在美国领土就自动获得美国公民身份。
这一刀,直接切向美国延续超一个半世纪的宪法传统。根据1868年通过的宪法第十四修正案,第一款明确规定:“所有在合众国出生或归化并受其管辖的人,均为合众国和他们所居住州的公民。”
特朗普政府却坚称,这条修正案被“长期误读”,其原意仅是为保障当年新获自由的奴隶及其后裔权益,根本不是为“临时来美外国人或非法移民子女”铺就获得公民身份的捷径。
【特朗普计划废除出生公民权,大量抗议者聚集在华盛顿街头,呼吁阻止该行政命令】
行政令签署后,瞬间在全美各地引发海啸般抗议。
来自不同州的外国公民和移民家庭,纷纷将联邦政府告上法庭,指控该命令“明显违宪”。《国会山报》披露,这场注定载入史册的宪法对决,已经摆在了最高法院的案头。
大法官们计划在今年4月1日举行口头辩论,预计6月底前作出最终裁决。
请注意,这项行政命令一旦生效,将直接威胁每年约15万名由非公民父母所生子女的公民权,更将动摇约440万名与无证移民父母共同生活的、已在美国出生的未成年人的法律地位。
事实上,在这场风暴爆发的数日前,美最高法院就已经发起过一轮激烈炮轰,目标直指特朗普最为钟爱的武器:关税。
最高法院以6比3的投票结果作出裁决,认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》大规模加征全球关税的行为,超越了法律赋予总统的权力。这项裁决被《纽约时报》等媒体形容为对特朗普第二任期经济议程的“重大司法重击”。
【美最高法院裁定特朗普关税政策违法】
把时间拨回2025年1月,特朗普重返白宫后迅速祭出“贸易法宝”:他绕开国会,直接依据《国际紧急经济权力法》签署一系列行政命令,对来自多国的进口商品加征关税。
这部1977年通过的法律,初衷是授权总统在面临战争、政变、恐怖主义等“国际紧急状态”时,能快速冻结外国资产、实施金融制裁。
然而特朗普政府从中找到一个“创举性”解读:法律条文里提到的“总统可以在紧急状态下监管进口”,将赋予总统几乎无限制的关税加征权,可以对任何国家、任何商品随时动手。
但在最高法院看来,特朗普开的这个“口子”实在太大了,如此大规模、长期性、覆盖几乎所有贸易领域的关税政策,影响是“全国性的、根本性的”,远远超出“紧急制裁法”所能授权的模糊边界。
如今,法院正是要让这道边界明晰起来!简言之,想用“紧急状态”当借口,把全球关税表重写一遍?此路不通。
【特朗普败诉后,美国贸易代表凯瑟琳·格里尔要求合作伙伴继续履行已达成的协议】
关税武器被“折断”,迫使特朗普重新审视自己的工具箱。而目前看来,其显然不打算就此收手。
就在最高法院裁决公布后不久,白宫便宣布将依据《1974年贸易法》第122条,对进口商品加征新的全球性关税。如今的出生公民权,同样是其中的关键一环。
那么,美国接下来该怎么办?
美国贸易代表凯瑟琳·格里尔公开喊话,无论法院如何判决,美国都将遵守过去一年与各国达成的贸易协议,并期望合作伙伴们同样信守承诺。
潜台词清晰可辨:美国能打的牌只剩下“信誉”和“规则”。格里尔试图将美国塑造成一个努力坚守国际承诺的可靠伙伴。
综上所述,特朗普政府将出生公民权议题与中国强行挂钩,更像是一种在关税战场受挫后,试图转移焦点、煽动对立的策略。从更广阔视角看,最高法院的连续裁决,实际上为中美经贸关系提供了一个意外的“减压阀”和“稳定器”。
它表明,在美国国内,存在着制衡总统单边贸易冲动的强大制度力量。当法律把过于激进的道路拉直,那种依靠“政策猛药”和极限施压的策略就很难持续。
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