巴拿马政府终于正式对中国港口“动手”了。
巴拿马正式撤销场合港口合约。
就在今天，李嘉诚旗下的长江和记发布声明：巴拿马政府于23日，强行进入由长江和记附属公司巴拿马港口公司所营运的两个货柜码头。并且接管两个货柜码头之行政及营运控制权。
不仅如此，巴拿马政府还同时禁止巴拿马港口公司代表，进入这两个码头。
这意味着，长和集团在巴拿马苦心经营近三十年的港口资产（巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港），在一夜之间被巴拿马政府强行“没收”，中国也没能保住在黄金水道巴拿马运河两端的“重要口岸”。
中国没能保住这两大港口
为什么巴拿马政府会突然对中资企业"动手"？这场港口争端究竟谁是幕后黑手？中国官方为何罕见地发出“最后通牒”？今天我们就来深度解读这起事件的前因后果。
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一夜之间港口易主！巴拿马为何对华动手？
李嘉诚旗下的这两大港口，到底是如何易主的呢？这事归根结底，还是在于中国和美国的“海权之争”。
1997年，长和前身和记黄埔通过巴拿马政府国际公开招标，击败多家国际竞争者中标，获得了25年的特许经营权。2021年，依据合同内的自动续约条款，经营权被合法延长至2047年。这本来是一份白纸黑字、经过法律程序的合同。
然而在去年3月份，李嘉诚宣布，计划以约228亿美元的价格，将其全球港口业务（涵盖23个国家43个港口）的80%股权出售给由美国贝莱德牵头的财团。其中包括巴拿马运河两端的这两座港口。
李嘉诚宣布出售港口
事情就引发了渲染大波。中国方面担心，如此重要的战略资产落入美国资本之手，将严重影响中国在西半球的海运影响力。所以我们后面启动了对交易的审查程序，至今仍未通过。
与此同时，特朗普发布了2025年的美国政府战略规划，其中特朗普将整个西半球都划定为美国的实力范围，而巴拿马运河的控制权，对美国至关重要。
甚至于，特朗普多次声称巴拿马运河已"被中国控制"，扬言要“收回”运河控制权。美国国务卿鲁比奥更是在1月初访问巴拿马期间，与巴拿马总统穆利诺会面，讨论所谓“收回”巴拿马运河控制权的问题。
这个时候的巴拿马政府怎么办呢？没办法，由于美国人直接用军舰威胁，巴拿马政府最终只能“暗自妥协”。
特朗普想要“收回”巴拿马运河
所以从去年开始，巴拿马就对李嘉诚的港口进行调查，而最终的调查结果也终于在今年出炉。巴拿马最高法院裁定 1997 年批准特许经营的第 5 号法律及 2021 年的续约条款违宪。所以李嘉诚的两座港口，是“非法”的。
就在昨天，巴拿马官方宪报刊登裁决后，该违宪裁定已正式生效，巴拿马国内司法体系认定该裁决为最终裁定，长和无法在巴拿马国内提起上诉。
昨天裁定以后，巴拿马政府就立刻动手，强行接管了李嘉诚的这两座港口，而中国也最终失去了这两座重要的港口。
美国的施压，和中国的反击
当然，上面我说的都是“暗线”，其实在明面上，巴拿马官方当然坚称这是“司法独立”的结果。巴拿马总统穆利诺在全国电视讲话中表示，此次接管“基于国家紧急社会利益的合法举措”，核心目标是确保港口不间断、安全、高效运营，否认存在非法没收企业资产的行为。
但是国外媒体却直接戳破了谎言。
比如德国《柏林日报》则直接点明，此次接管行动是巴拿马政府“在美国持续施压下推进”的结果。更值得关注的是，接管港口的马士基集团并非一家普通的航运公司。
马士基集团旗下的美国子公司，是五角大楼的核心承包商，长期参与美国海事安全计划，并为美国国防部运送军事物资和设备。
马士基和五角大楼有密切的关系
这么多年来，马士基从美国军方获得的运输合同总额高达数十亿美元。这样一家与美国军方关系如此密切的公司接管港口，很显然意味着，基本等同于美国接管了中国的港口。
面对巴拿马政府的行动，中方反应之迅速、措辞之严厉、层级之高，都显示出这一事件已经超越了单纯的商业纠纷范畴，上升为中国国家利益层面的重大关切。
2月24日，香港特区政府发表新闻公报，发言人明确表示"强烈不满及坚决反对"。
香港特区政府指出，对巴拿马政府于2月23日强行接管长和旗下的两个巴拿马港口并撤销相关经营权，表达强烈不满和反对。香港特区政府指出，巴拿马政府的做法属于破坏合约精神，并强调会坚定支持和维护香港企业在海外的合法权益。
香港特别行政区政府公告
那么中国这边的反应呢？国务院港澳办其实已经警告过巴拿马：2月3日的一篇文章中，港澳办指责巴拿马政府"罔顾事实、背信弃义"，"屈从霸权、为虎作伥"。
最重要的是，文章最后发出警告：如果一意孤行，执迷不悟，必将在政治上、经济上付出沉重代价！可以说，这是中国政府对巴拿马的“最后通牒”。
中国并不是光说不做，根据目前掌握的信息，中国已要求国有企业暂停与巴拿马的新项目谈判和投资评估。多个基建项目被取消或暂停，包括巴拿马运河第四桥项目（价值约14亿美元）、阿马多尔邮轮码头、巴拿马地铁线路等，涉及投资规模达数十亿美元。
巴拿马运河第四桥项目
而这些重大项目，整个世界除了中国之外，是没有国家可以以质优价廉的情况完成的。这将直接拖累巴拿马的经济发展。
此外，中国还要求航运企业在不显著增加成本的前提下，考虑将货物改道经由其他港口运输。毕竟中国作为巴拿马运河的重要用户。根据数据统计，中国货物占巴拿马运河货运量的比例高达21.4%，这意味着我们拥有足够的议价能力和替代选择。
巴拿马港口争端，表面上看是一场商业纠纷，但是实际上也给中国提了个醒。
随着中国企业不断走出去，中国在海外资产的规模日益庞大。从非洲的矿产到拉美的港口，从欧洲的基础设施到东南亚的能源项目，中国的海外利益遍布全球。
如何应对美国的施压？
我们的对手不仅仅是可能涉及到的当地利益集团，还有时刻紧盯我们的美国。美国可以施压小国、操纵司法、撕毁合同，而我们却无法像美国那样肆意干涉他国内政。这种不对等的博弈态势，要求我们必须发展出更加多元、更加有效的海外利益保护机制。
我们是选择用国际法律的武器保障利益？还是用052D驱逐舰、5代战机和航母打击群、甚至东风导弹来保护自己的利益呢？在我看来，这些手段，还是都用上比较好。
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