苏林刚刚在国内完成了至关重要的连任程序，稳固了其在河内的核心地位。
按照越南外交的传统惯例，新任或连任后的领导人，首访地往往会选择具有特殊地缘政治意义的邻国，比如老挝或者柬埔寨，这既是“拜码头”，也是巩固后院。
苏林确实也象征性地去了这两个邻居家里坐了坐，但屁股还没坐热，甚至连一口热茶都没喝完，就马不停蹄地飞越太平洋，直奔美国首都华盛顿。
这一次，苏林不是一个人来的。
当舱门打开，跟随他走下舷梯的队伍让在场的美国接机官员都暗自吃惊。
这哪里是一个普通的“工作访问”代表团，这分明是把河内的半个执政班底都搬到了美国。
从掌管钱袋子的财政部长阮文胜、国家银行行长阮氏红，到手握枪杆子的国防部长潘文江大将、公安部长梁三光大将，再到负责具体产业落实的工贸部代理部长黎孟雄，甚至连河内市委书记阮维玉和越共中央办公厅主任范嘉肃都赫然在列。
如此豪华且“文武双全”的阵容，打破了以往越南高层出访的几乎所有规格限制。
虽然官方对外宣称这是一次“工作访问”，规格上低于国事访问，但在明眼人看来，这更像是一场关乎越南未来国运的“危机公关”。
苏林很清楚，特朗普开启第二任期后，世界的游戏规则已经变了，如果不能在第一时间搞定这位白宫的新主人，越南辛苦积攒了三十年的经济家底，可能会在一夜之间面临崩盘的风险。
372亿美元的“投名状”与星链的破局
苏林这次来，显然是做足了功课，更是带足了诚意。
在特朗普的逻辑里，空洞的外交辞令一文不值，只有真金白银的订单和实实在在的利益让步，才是开启谈判大门的钥匙。
于是，一份总额高达372亿美元的超级采购清单被摆上了谈判桌。
这不仅仅是一个数字，更是越南为了换取美国“抬手放行”所缴纳的巨额“保护费”。
在这份清单中，航空领域的订单最为抢眼。
越南富国航空一口气签下了购买40架波音787-9客机的协议，而越南国家航空也不甘示弱，直接下单了50架波音737 MAX客机。
此外，还有与普惠公司签署的引擎服务协议。
对于深陷质量丑闻和竞争压力的波音公司来说，这无疑是雪中送炭；而对于特朗普来说，这是他“让美国制造业再次伟大”的直接政绩。
苏林用这种方式，精准地挠到了特朗普的痒处。
如果说买飞机还是传统的贸易平衡手段，那么允许SpaceX的“星链”进入越南市场，则是一次极具战略意味的让步。
长期以来，越南在信息管控和电信运营方面有着严格的法律和壁垒，外国卫星互联网服务一直被视为敏感领域。
但在这次访问中，越南方面大笔一挥，直接给予了星链5年的运营许可证。
这意味着，马斯克的卫星网络将能够绕过越南传统的电信运营商，直接服务于越南用户。
这一决定在越南国内无疑是震撼的。
苏林之所以敢于做出这样的决策，是因为他看透了特朗普政府的权力结构——马斯克不仅仅是一个商人，更是特朗普身边的核心红人。
搞定马斯克，就等于在特朗普的耳边安插了一个最有分量的说客。
通过引入星链，越南不仅向美国展示了开放市场的决心，更重要的是，它将美国核心科技巨头的利益与越南捆绑在了一起。
这是一种极其精明的“人质策略”：当SpaceX在越南有了庞大的资产和市场份额时，未来任何针对越南的制裁，都会遭到这些美国本土巨头的强烈反对。
除了商业利益，苏林还必须在政治舞台上给足特朗普面子。
特朗普上台后，为了彰显其与拜登政府的不同，发起成立了“加沙和平理事会”。
这个组织在外界看来充满了“交易型”色彩，入会门槛极高，要求成员国“认捐”高达10亿美元的席位费。
越南与加沙地带相隔万里，地缘政治上几乎没有任何交集，但在收到邀请后，越南却是反应最快的国家之一。
从收到邀请到签署宪章，再到苏林亲自出席成立仪式，整个过程行云流水。
在那个成立仪式的现场，苏林与印尼、柬埔寨、蒙古、哈萨克斯坦甚至白俄罗斯领导人卢卡申科同台。
这些国家领导人的出现，与其说是为了加沙的和平，不如说是为了在这个新的国际秩序中，向华盛顿缴纳一张昂贵的“入场券”。
对于苏林而言，这10亿美元花得值，因为它换来的是在特朗普面前“说得上话”的资格。
关税利剑与生存哲学
苏林如此兴师动众、不惜血本的背后，是越南经济正面临着前所未有的外部威胁。
截至2025年底，越南对美国的贸易顺差已经飙升至接近1340亿美元。
这个数字在经济学家眼里是越南制造业崛起的证明，但在特朗普眼里，这就是越南“占美国便宜”的铁证。
特朗普政府已经明确表示，将对进口商品加征20%的基准关税，这对于高度依赖出口的越南经济来说，已经是一记重拳。
但这还不是最可怕的。
更让河内夜不能寐的，是美国针对“洗产地”行为可能加征的40%惩罚性关税，以及随时可能落下的“非市场经济”地位认定。
所谓的“洗产地”，是指一些企业为了规避美国对其他国家的关税，将零部件或半成品运到越南，进行简单的组装或包装，然后打上“越南制造”的标签出口到美国。
这种“中国原材料+越南组装+美国市场”的三角贸易模式，在过去几年里支撑了越南出口的高速增长。
然而，这种模式极其脆弱。
一旦美国收紧原产地认定标准，认定越南只是一个转运站，那么高达40%的关税将直接摧毁越南制造业的成本优势。
这正是苏林此次带上财政部长阮文胜、工贸部代理部长黎孟雄等经济高官的根本原因。
他们需要向美国解释，越南正在努力提高本土化率，正在成为一个真正的制造中心，而不是一个简单的“过路财神”。
与此同时，国防部长潘文江和公安部长梁三光的随行，则是在向美国传递另一个信号：越南不仅想做生意，还愿意在安全和防务领域与美国建立更深层次的互信。
在一个动荡的世界里，安全合作往往是经济合作的压舱石。
越南深知，想要保住经济利益，就必须在战略上表现出足够的“亲美”姿态，哪怕这种姿态在某种程度上会引起北方邻居的不悦。
这就是小国的生存哲学。
随着委内瑞拉变天、美军兵临伊朗、全球地缘政治版图剧烈重组，像越南这样的国家，其战略回旋空间正在被极度压缩。
过去那种“在大国之间左右逢源”的日子已经一去不复返了。
特朗普的回归意味着世界进入了一个更加赤裸裸的“交易时代”。
在这个时代，要么选边站，要么交保护费，没有第三条路可走。
苏林显然选择了后者，或者说是两者的结合。
他通过372亿美元的订单和星链的准入，向美国缴纳了巨额的“保护费”；通过加入“加沙和平理事会”，在政治上向特朗普纳了“投名状”。
参考资料：
越共中央总书记苏林访美期间，越南航司签署近百架波音飞机采购协议
2026-02-19 22:20·新浪财经
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