特朗普前脚刚敲定3月31日至4月2日的访华行程，后脚美国最高法院就给了他一记重拳，直接废掉其赖以施压的关税王牌。
不到24小时，美方的内部矛盾和产业短板被彻底摆上台面，中方敏锐捕捉到美国的核心弱点。
原本特朗普想靠强硬姿态来华谈条件的计划彻底落空，中美谈判的主动权已然发生倾斜，这场访华之旅的局势从一开始就彻底变了。
而北京方面的沉默，成了其中最响亮、最有分量的回应。
很多人疑惑这是不是外交礼仪上的常规拖延，实则不然，这是一种经过精心计算的战略姿态：当对手的底牌被自己人亲手掀翻在桌面上，暴露了自身的致命短板时，我方何必急于接话、被动应对？
此次特朗普访华，白宫提前四十天便正式官宣，足以看出美方对此次行程的重视。
各界媒体纷纷猜测，特朗普此次到访，会携带哪些筹码参与双边磋商，是试图在经贸领域施压，还是想在其他议题上寻求中方配合，一时间成为全球舆论的焦点。
就在外界热议特朗普访华筹码之际，美国最高法院的裁决突如其来，给了美方一记措手不及。
2月21日，美国最高法院九位大法官联合做出裁定，明确指出特朗普此前推行的“对等关税”属于越权行为，要求立即废止，这一裁决由首席大法官罗伯茨亲自牵头拟定。
裁决书清晰载明，特朗普政府此前援引1977年通过的《国际紧急经济权力法》，对进口钢铝、洗衣机、太阳能板等商品大规模加征关税，这一行为已经超出了该法律赋予总统的权限。
罗伯茨在判决意见中明确表示，政府对该法律的解读存在严重偏差，不能赋予总统单方面征收无限制关税的权力。
需要明确的是，美国最高法院的九位大法官均为终身任职，不受总统任免影响，即便特朗普当年曾一口气提名三位大法官，也未能改变此次裁决结果。
罗伯茨带头做出的这一裁定，相当于直接剥夺了特朗普手中最趁手的博弈武器，其影响迅速蔓延至美国政坛和经济领域。
被废止的这张“关税王牌”，对特朗普政府而言至关重要。根据美国海关公布的统计数据，截至去年12月，仅依据该法律征收的关税就已达到1335亿美元。
有权威研究机构估算，截至今年2月20日，这笔关税收入已攀升至1600亿美元，是美国政府一笔重要的财政来源。
更关键的是，关税不仅是美方的财政收入来源，更是特朗普执政以来对外谈判的核心筹码。
无论是与墨西哥磋商移民问题，与欧盟谈判飞机补贴争议，还是与中国处理贸易分歧，特朗普始终将关税作为施压手段，试图通过加征关税迫使对方做出让步。
如今最高法院的裁决，不仅意味着这1600亿美元关税收入可能需要连本带利退还，更让特朗普在国际谈判中陷入被动。
失去关税这一筹码后，特朗普政府的对外博弈能力大幅下降，其政治形象也受到不小冲击，毕竟被自家最高司法机构裁定越权，无疑削弱了其“强势总统”的人设。
裁决公布当天晚上，特朗普便紧急采取补救措施，试图挽回局面。他连夜签署新的行政令，宣布将换用1974年贸易法第122条作为法律依据，继续对进口商品征收关税，试图绕过最高法院的裁决限制，维持其对外施压的态势。
随后在2月21日，特朗普又公开发表声明，将原本10%的关税税率上调至15%，并宣称该政策“立即生效”。明眼人不难看出，这一举措更多是特朗普的“面子工程”，看似强硬，实则早已底气不足，新的关税政策存在诸多致命限制。
与此前可无限期征收、税率可随意调整的关税政策不同，新的关税政策有明确的期限限制，最长只能实施150天，到期后若想继续实施，必须获得美国国会批准。此外，新政策规定的最高关税税率为15%，相较于此前最高25%的税率，施压力度也大幅减弱。
除了调整关税政策，美国贸易代表办公室还在同一天宣布，将启动新一轮301调查，试图通过这一方式补充施压手段。但众所周知，301调查流程繁琐，需要经过数月的调查、公示、征求意见等环节，等调查结束并落地相关措施时，早已错失最佳谈判时机。
特朗普的急切补救，背后藏着难以言说的焦虑。今年年底，美国将举行中期选举，目前共和党选情惨淡，特朗普必须拿出实打实的政绩，才能巩固国内选民支持，尤其是其核心票仓美国农民的支持，否则共和党在中期选举中很可能遭遇惨败。
而此次特朗普访华，核心诉求之一便是解决经贸领域的相关问题。美国农民作为特朗普的铁票仓，近年来深受中美贸易分歧影响，大豆等农产品出口受阻，若此次访华不能推动中国增加农产品采购，特朗普将难以向国内选民交代，进而影响其中期选举布局。
除此之外，美方还有两大迫切诉求需要通过此次访华解决。一是希望中国增加对美债的购买，目前美国债务规模已接近35万亿美元，若中国继续减持美债，将给美国财政带来巨大压力；二是希望在科技、能源等领域寻求中方配合，缓解美国相关产业的困境。
就在特朗普紧急找补、陷入被动之际，中国早已敏锐捕捉到了美国的核心弱点。路透社在相关报道中，引用了华盛顿战略与国际研究中心专家斯科特·肯尼迪的分析，明确指出中国早已通过此前的稀土出口管制，让特朗普在贸易博弈中陷入守势。
斯科特·肯尼迪表示，去年中国收紧稀土出口管控后，美国军工企业和新能源汽车厂商受到严重影响，其中F-35战斗机所需的永磁材料一度面临断供危机。正是这一举措，迫使特朗普不得不坐下来与中国谈判，最终达成贸易休战协议。
复旦大学美国研究中心的专家也表示，此次美国最高法院的裁决，进一步暴露了特朗普政府的弱点，让中国在接下来的双边磋商中占据了更有利的位置。此前特朗普还有关税大棒可用，双方博弈尚且能形成一定制衡，如今关税王牌被废，美方的谈判筹码已所剩无几。
事实上，中国此前的一系列举措，早已展现出应对贸易摩擦的韧性和智慧，而此次美国最高法院的裁决，更是让中方清晰看到了美国内部的制度性矛盾。特朗普政府的对外政策，不仅受到国际社会的制约，还受到国内司法、立法机构的限制，并非其一人能够完全主导。
2月23日，中国商务部新闻发言人就美国最高法院的裁决答记者问时表示，中方正在全面评估裁决内容和影响，中方一贯反对单边加征关税，始终坚持“贸易战没有赢家”的立场，并敦促美方取消对贸易伙伴加征的有关单边关税措施。
2月24日，外交部发言人毛宁主持例行记者会时，就特朗普访华事宜做出回应。
毛宁表示，元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用，中美双方就特朗普总统访华事宜保持着沟通，展现出中方理性、务实的态度。
目前，距离特朗普访华还有一个月左右的时间，美方在失去关税王牌、内部矛盾凸显的背景下，此次访华的姿态大概率会更加务实。
而中国早已摸清美方的弱点和诉求，手握足够的谈判筹码，将在尊重彼此核心利益的基础上，与美方展开平等磋商。
中美作为全球最大的两个经济体，双边关系的走向不仅影响两国人民的根本利益，也对全球经济发展和国际局势稳定有着重要影响。
此次特朗普访华，既是解决双边分歧的契机，也是考验双方博弈智慧的关键节点。
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