近日,巴拿马政府针对中资背景的长和集团在巴拿马的两座港口运营有了新举措。
据彭博社、路透社24日消息,当地时间周一,巴拿马总统穆利诺签发行政令,巴拿马海事局依据最高法院上月裁决,以李嘉诚旗下企业运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港部分业务“违宪”为由,强行接管了这两座位于巴拿马运河两端的港口。
此前,长和集团已运营这两个港口近三十年,结果被巴拿马政府卑劣抢夺走!
需明确,这是接管,即强硬吞并。总统令颁布当日上午,巴拿马政府人员未作任何告知,径直闯入码头,并采取三项举措:
其一,告知长和集团其特许经营权已被剥夺;
其二,全面接管码头的行政与运营控制权;
其三,最为强硬的是,直接禁止长和代表进入码头区域。
此外,长和还披露了一个关键细节:巴拿马政府向码头员工宣布,他们现归政府管辖,禁止与原公司(长和集团)交流,违者将面临刑事指控。此举无异于“斩首”行动,彻底摧毁了长和在这两座港口数十年建立的人脉网络与指挥体系,使其彻底丧失对码头的掌控权。
更可气的是,巴拿马政府早有“接手方”。裁决生效仅72小时,港口运营权便被迅速转交给丹麦马士基集团和瑞士地中海航运公司旗下企业。外界指出,巴拿马这种无缝转手的“技术性操作”,暴露了其所谓司法独立不过是配合外部势力的一场政治操弄。
香港长和集团1997年合法取得港口25年特许经营权,2021年依合同条款续约至2047年。近三十年,该公司累计投资超18亿美元,创造数千就业岗位,是巴拿马经济的重要助力。如今,巴拿马却背信弃义,妄图将中企数十年心血和未来收益“强行夺走”,行径与强盗无异!
上月末,巴拿马最高法院裁定长和续签的25年港口合约“违宪”,损害国家利益,裁决法律程序结束后即刻生效。有趣的是,穆利诺辩解称,接管旨在保障港口“持续、安全且高效运营”,仅涉及可移动设备,“不意味最终失去所有权”。他表示,待接管问题解决后,政府会归还资产并给予补偿,除非设备已售予新买家。
这不过是巴政府自我说辞和政治烟雾弹。
一方面,此举意在为巴政府强行接管的违法行为粉饰;另一方面,巴拿马政府未必有能力补偿。长和经营这两个港口近30年,将其从普通码头升级为全球知名码头,承担着巴拿马运河40%的集装箱货运量。而据国际信用保险机构数据,巴拿马公共债务占GDP比重自2023年起持续攀升,2026年预计突破60%,且巴拿马使用美元,无印钞权,拿什么来赔?
穆利诺称,政府已批准与海事局签署的两份最长18个月的临时特许经营合同,期间丹麦马士基旗下APM Terminals运营巴尔博亚港,地中海航运旗下巴拿马TIL公司负责克里斯托瓦尔港,直至新招标完成。政府后续将公开招标,把两座港口特许经营权授予独立企业,并估值设备确定后续动作。
穆利诺狡辩称,签临时合同是“尊重资产所有权的合法方式”。这表明长和已被彻底边缘化,其代表无法进入码头,员工被收编,业务被对手接手,翻盘希望渺茫。
李嘉诚及长和集团如今在做什么?他虽未公开发声,但沉默并非妥协。长和正从法律层面强硬应对,不仅启动国际仲裁,还迅速发布谴责声明,表明长和集团对巴拿马的法律、道义之战已然打响。
长江和记24日声明披露,当地时间23日,巴拿马政府代表未经邀请,强行进入巴拿马港口公司运营的两货柜码头,称特许经营权失效,要求终止运营并调离员工。
长江和记重申,法院裁决、总统行政法令、撤销特许权及强行接管码头的行为非法,严重威胁码头运营及安全。巴方未提前通知协商,须对强行没收行动造成的损害负全责。
声明还指出,公司将继续与法律顾问沟通,研究可行途径,包括对巴拿马共和国及其代理人、串通第三方采取进一步法律行动,并保留追究相关方责任的权利。
李嘉诚个人此时无需出面,此事远超商业范畴,情况错综复杂。
外界皆知,巴拿马此次事件背后,是美国地缘政治势力的直接干预。特朗普曾多次宣称中国“掌控”巴拿马运河,并扬言要夺回控制权。为迎合美国,巴拿马当局不惜损害中国企业合法权益,其最高法院俨然成了华盛顿的政治附庸,此等行径无耻至极。
面对巴拿马的无耻之举,一味退让只会换来轻视。我们必须果断出手,采取有力措施,直击其要害!
巴拿马掠夺中国企业资产,与荷兰当局此前对中企的做法如出一辙。我们必须展现坚定决心,不惜升级对抗,让巴拿马及其背后的美国明白,中国维护核心利益的意志坚定不移。我们愿承担一切代价,而巴拿马必将为其短视和背叛付出沉重且长远的代价。唯有让其感到切肤之痛,方能震慑其他潜在的效仿者。
面对公然违约、损害中资权益的行为,中国不能仅靠外交表态,需多管齐下,维护企业权益、震慑效仿者、重塑海外投资安全边界。
第一,依法追责索赔。《反外国制裁法》规定,中方有权反制违反国际法、侵害中国公民及组织权益的外国行为。巴拿马政府以司法裁决之名剥夺中资企业财产权,涉嫌非法侵害。中方应支持长和集团在国内起诉,要求巴方就合同违约等损失全额赔偿,并可依法对相关法官、官员实施财产冻结、入境限制等反制。此举既维护企业权益,也向全球投资者表明中国保护海外资产的能力,“司法工具化”将受制裁。
第二,精准经济反制。中国是巴拿马运河第二大用户,年通行货量超4500万吨。中方可优化航运布局,引导商船选择替代航线,如秘鲁钱凯港,其至上海航程比绕行巴拿马运河缩短12至17天,物流成本降低。若中国主要航运企业调整航线,巴拿马运河货量将大幅减少。此外,中方还可暂停与巴拿马经贸合作项目,限制中国商品经其转口,并助力拉美国家构建铁路网,削弱巴拿马运河商业价值。
第三,技术与供应链约束。中国在稀土加工、关键零部件制造等领域占据主导。中方可通过海关等系统追踪出口至巴拿马的含中国技术商品流向,若发现终端用户为新接管港口运营实体或与巴拿马政府关联企业,可依法对相关出口企业进行合规审查,必要时列入“不可靠实体清单”,暂停出口许可。此举将在高科技设备等领域形成制约,迫使巴拿马重新评估决策代价。
今日中国已非任人拿捏的弱者。我们手握《反外国制裁法》等法律利器,坐拥全球最完备的工业体系与最大规模的外贸市场,更有覆盖全球的基础设施投资网络。若巴拿马妄图恃强毁约、掠夺资产,必将承受经济衰退、信誉破产、资本外逃的连锁反噬。
那些幕后操弄、妄图借力打力遏制中国的势力终将明白:21世纪全球格局,绝非靠几个战略支点就能封锁一个崛起中的大国。此次必须让巴拿马及所有纵容此类行径的势力付出代价——这既是捍卫权益,更是树立威信!
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