俄乌冲突已经持续了四年之久,2月23日,普京在全国视频讲话中亮出了三层意思:特别军事行动按照既定目标进行;俄军会根据战场经验大规模加强各个军兵种;核力量特别是“三位一体”处于绝对优先地位。“绝对优先”这个词语把语气抬得很高,使得里面外面的人都感到震动。
选择在2月23日“祖国保卫者日”发表讲话,在红场无名英雄墓前献花,然后对全国发表讲话,延续了近几年固定的仪式。把节日叙事融入到战争叙事中来,对内凝聚士气,对外传递信息。核力量方面的信号最突出,陆基、海基、空基组成的“三位一体”被视作核国家的压舱石,重点在精准投送,把其置顶起来,也是近几年来少见的定性与提调。
军控机制失效为背景,2月5日,《新削减战略武器条约》到期不续,俄罗斯想续而美国要求把中国纳入谈判谈不成,两国失去法律约束,核扩军时代再次开启。条约之前后,前线没有出现“速胜”的迹象,堑壕、炮火、无人机消耗泥沼化,补给线拉长、攻防拉锯。
普京提出“力量平衡”的意思就是告诉对方,在常规领域无法让俄罗斯处于下风,国家底线还在,核威慑也在,并且还要加强,这是对外的一种压迫式的表态,把底牌摆在桌子上,警告对手不要逼得太紧。但是也照出了常规战的疲态,四年磨去“大国推土机”式的自信,堑壕战拖人,经济拖身,社会情绪拖心。
强调“三位一体”绝对优先,即资源倾斜,即资金、人员、产业链都要从其他地方调用。在产业链方面,俄罗斯在过去四年里在制裁之下被迫转向,欧洲能源命脉被切断,向东方、南方寻找出路,有空间但是不容易走,议价权在变化,谈判的话语权也在变软。
外部关系也会受到影响,亚美尼亚、叙利亚、委内瑞拉、伊朗等过去被认为属于“俄罗斯朋友圈”的国家,一个个都正处在新的风险和调整之中。地缘政治重心转移、安全承诺削弱,有的另寻靠山,有的走平衡路线,尽量避免更深的冲突。这是外溢效应,主战场纠缠时间过长,外部盘子自然就会粘连、松动、掉边。
普京说“特别军事行动正朝着既定目标前进”,对内是安抚,对外是姿态。对军队的指示有两个重点:第一,把战场经验制度化、装备化,加强无人系统、电子战、后勤体系等;第二,把核力量放到最高优先级上,全面提高陆基导弹的可靠性和穿透力、海基潜射的隐蔽性和远程打击能力、空基轰炸机的灵活和机动性。
成本很明确,战争不断地消耗掉一个国家的注意力、资源和人们的意志力,核武器和军备越是优先,教育、医疗、养老、科研等就越要让路。订单变、人口变、生活也变,国际焦点更敏感核,核威慑属于“吓阻”,而不是“使用”。
将“三位一体”放在绝对优先的位置就是对对手的一种警告,不要用常规优势、制度和联盟来挤压我,我有更大的锚。军控条约到期失效之后就只剩下互相试探了,未来是否会出现新的框架、是否会有第三方加入还处于迷雾之中,核扩的大门已经打开,并且门轴已经生锈。
这次表态的信息量大,指向清楚,没有退路,就铺直道路。常规面上打不出速胜,那就拖一拖、耗一耗、学一学,提高装备和体系;核面上摆出底牌、加强威慑,避免对手把冲突推到更危险的边界;对内稳定民心,对外稳定边界,这是一记重拳,看后面的道路是否平坦。
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