2026年2月24日,农历正月初八,广东省高质量发展大会在广州召开。作为连续第四年在春节后首个工作日举行的“新春第一会”,本次大会锚定“十五五”开局之年,首次将制造业与服务业协同发展(“两业协同”)确立为核心主题,释放出广东构建现代化产业体系的关键信号。
一、为何聚焦“两业协同”?
广东拥有全国最完整的制造业体系和最活跃的服务业生态。2025年,全省GDP达14.58万亿元,其中服务业增加值占比58.3%,先进制造业占规上工业比重达56.2%。但深层次矛盾依然存在:制造业面临高端化瓶颈,服务业缺乏实体经济支撑。
大会明确指出:推动制造服务化、服务制造化,是培育新质生产力、赢得未来竞争主动权的战略抉择。全球产业竞争已从单一产品或服务,转向基于生态的综合竞争。广东必须以“两业协同”为抓手,实现产业能级跃升。
二、四大战略路径,构筑现代化产业体系
大会系统部署了推进“两业协同”的四大关键路径:
1. 强壮产业体系主干枝叶
坚持实体经济为本、制造业当家,推动传统产业提质增效,壮大新兴产业与未来产业,培育更多万亿级、千亿级产业集群;同步推动科技、金融、商务等现代服务业优质高效发展,塑造“先进制造+现代服务”整体优势。
2. 激活经营主体微观细胞
重点培育三类企业:
- 生态主导型“头雁”企业(如华为,提供“硬件+软件”整体方案)
- 深耕主业的“尖兵”企业(专精特新“小巨人”、单项冠军)
- 枢纽型“平台”企业(如希音SHEIN,链接全球供需)
3. 厚积科技创新营养能量
聚焦共性技术攻关与关键领域突破,深入实施“百万英才汇南粤”行动计划——2025年吸纳高校毕业生超110万人,2026年目标仍为百万以上,打造高素质复合型人才队伍。
4. 充盈营商环境阳光雨露
破解“老规矩管新质生产力”困境,支持低空经济、自动驾驶、具身智能等新业态大胆探索;深化改革开放,打造政务服务最优省,擦亮“广东制造”“广东服务”双品牌。
三、从战略到现实:普通人如何受益?
大会并非仅停留在宏观层面,其政策红利将切实传导至社会各阶层:
- 创业者与中小企业:可借助“跨境电商+产业带”模式(如肇庆服装产业带厂商从400家增至1000家)、“星火贷”等金融工具,低成本接入全球市场。
- 就业者与青年人才:智能制造、数字服务、绿色经济等领域将释放大量高质量岗位,“百万英才”计划配套落户、住房、创业支持。
- 城乡居民:“百千万工程”推动县域产业融合,城乡基础设施与公共服务差距进一步缩小;柔性制造与定制服务普及,消费选择更丰富、体验更个性。
四、远景目标:2035年经济总量达25.8万亿元
大会重申中长期目标:到2035年,广东经济总量较2022年翻一番,达到25.8万亿元;人均GDP较2020年翻番,达到中等发达国家水平。这不仅是量的增长,更是结构优化、创新驱动、绿色低碳的高质量跃升。
2026年广东高质量发展大会,清晰传递了一个信号:广东的发展范式,正从“单点突破”迈向“系统融合”。这场变革,既关乎国家所需、广东所能,也连接着每个奋斗者的未来。读懂它,就是读懂我们共同的发展机遇。
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