巴拿马最近的操作有点让人摸不着头脑——年初突然撕毁跟香港长和实业的港口租约,本来想把运河两头的关键港口攥在自己手里,结果没想到这波“豪赌”可能要栽?毕竟数据摆在这儿:巴拿马运河近一年的货运量里,中国占了整整21.4%——每五艘过运河的船,就有一艘跟中国有关。这分量,真能让巴拿马的“黄金水道”饭碗晃三晃?
巴拿马运河可是全球海运的“黄金通道”,连接太平洋和大西洋,全世界约5%的海运货都得从这儿过。可今年年初,运河两头的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港突然炸了锅,核心矛盾就是巴拿马跟长和掰手腕。
1月底巴拿马最高法院突然发了个判决,说长和从1997年开始拿的港口经营合同“违宪”。理由是给长和的特权太大,搞成一家独大,不符合公共利益。这判决一下来,不仅把快30年的老合同撕了,连上诉机会都没给长和留。
这事背后的水可不浅,美国早就嘀咕长和跟中国有关系,说运河门口的港口有“安全威胁”。长和之前也想过办法,打算把部分港口业务卖给美国公司牵头的财团,想让美国放心,结果这笔买卖没做成,反而让巴拿马内部压力更大了。
接着,巴拿马审计部门去年7月就把这事告到了最高法院,说合同续签有问题——这雷其实早就埋下了。最高法院判决刚下,海事局就宣布要找人临时管港口;2月底总统更是直接下行政命令,正式撤销长和的经营权,让海事局强制接管。
接管手段挺粗暴的,巴拿马人招呼都不打一声,直接闯进港口办公室和码头指挥中心,把所有设施和运营系统全占了,还把长和原来的管理人员赶出来,不让再回去。长和在这儿投了16亿多美元,交了数亿税,几十年的心血就这么没了,换谁都得懵。
长和发了两次函想谈判,巴拿马根本不搭理。但长和也不是软柿子,直接公开说巴拿马这么干“不合法”,表示这事没完,要走一切法律途径;早在2月初就按投资保护条约,向巴拿马发起了国际仲裁。
另外,香港特区政府和咱们外交部也都站出来表态了,向巴拿马驻港总领事提了严正抗议,谴责他们不讲合同精神,强调一定会保护中国企业的正当合法权益。
巴拿马可能觉得自己挺聪明:用法律手段收战略资产,再赶紧找丹麦马士基、瑞士地中海航运这两家欧洲航运巨头临时管着,过渡得天衣无缝?可他们算漏了两件事:一是港口管理是技术活,不是谁都能上手;二是中国在全球供应链里的分量,他们严重低估了。
有个数据特别能说明问题:2023年10月到2024年9月这一年,中国是巴拿马运河的第二大客户,货运量占比高达21.4%——意思就是每五艘过运河的船,就有一艘要么开往中国,要么从中国出发。
这21.4%的货运量,不光是给巴拿马运河赚过路费的钱,更是保证全球供应链正常转的关键一环。巴拿马单方面撕毁长期合同,等于在动摇自己第二大客户的信心:中国的船公司和货主会想,你这儿说翻脸就翻脸,运营稳定性还靠得住吗?
为了规避风险,他们会不会开始找替代航线?一旦形成规模,大家都绕开巴拿马运河走,那运河的业务量和收入肯定要受重创——这可不只是少收点过路费的事,整个全球物流格局都可能重新调整。
更糟的是“寒蝉效应”:全球搞基建的大资本会怕,一个国家能随便用国内司法程序推翻长期商业合同,这风险也太高了。以后国际投资者再来巴拿马做生意,肯定更小心,要的回报也得更高,这对巴拿马长远的经济发展和吸引外资能力,绝对是个不小的打击。
2月19号长和提谈判,算是给了个台阶下——既是保护自己利益,也是提醒巴拿马别把路走绝。可现在球已经踢到巴拿马那边了,就看他们怎么接招:是打算一条道走到黑,硬扛着可能到来的国际仲裁、外交摩擦和经济反噬,还是愿意重新回到谈判桌前,找个大家都能接受的解决方案?
全世界都盯着这事,因为这关系到一个国家的主权信用和商业契约精神到底还算不算数。巴拿马觉得握运河王牌就能任意出牌?可现在是高度互联的世界,谁也离不开谁,你打出一张牌,必然引发一连串连锁反应。
那21.4%的货运量,对巴拿马来说,到底是能承受的代价,还是压垮自己经济雄心的致命一击?答案可能用不了多久就会揭晓了。
参考资料:
界面新闻 巴拿马运河限行,有公司花2900万元“插队”
财联社 香港长江和记向巴拿马提出谈判请求
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