越南胡志明市(TP HCM)将部署一套基于地理信息系统(GIS)技术的统一软件,对全市范围内的房屋进行标准化编号并安装门牌,确保地址数据统一、同步、互联互通。
这一信息由胡志明市人民委员会主席(Chủ tịch UBND TP HCM)在回应市建设厅(Sở Xây dựng TP HCM)关于“统一房屋编号管理软件”建议后公布。
近年来,随着行政区划调整,胡志明市内同名道路数量激增,造成行政管理、定位导航及经济活动诸多困扰。例如,“阮文追路”(Nguyễn Văn Trỗi)同时存在于富润郡(quận Phú Nhuận)、原第三郡(quận 3 cũ)以及原平阳省迪安坊(phường Dĩ An, Bình Dương cũ);“黎利路”(Lê Lợi)则出现在西贡坊(phường Sài Gòn)、土龙木坊(Thủ Dầu Một)和巴地坊(phường Bà Rịa)等地。此外,在原胡志明市辖区,还存在大量“超长门牌号”(如五位数以上),给查找带来极大困难。
位于原芽贝县(Nhà Bè)的一栋门牌号为“不吉利”的房屋
根据市政府规划,这套统一GIS平台不仅用于规范门牌编号,还将成为未来城市治理数字化转型的核心基础设施。
GIS(Geographic Information Systems,地理信息系统)是一种基于计算机的工具,用于采集、管理、存储、分析和可视化与空间位置相关的数据。该技术可将人口、建筑、交通、管网等多层信息叠加在同一数字地图上,为城市规划、应急响应和政策决策提供精准支撑。
相比传统手工管理或纸质地图,GIS能实现数据快速更新、跨部门实时共享,自动识别重复的道路名称或门牌号,从而及时修正,大幅减少错误。
胡志明市数字化转型中心(Trung tâm Chuyển đổi số TP HCM)被指定为牵头单位,负责研究、评估、开发并完善全市统一的GIS软件。该中心需统筹协调各机关,确保系统具备统一性、互操作性与数据共享能力。
2026年第一季度,该中心将对已在安庆坊(phường An Khánh)试点的GIS应用模型进行评估。若该软件满足需求且能显著缩短部署周期,市政府将优先升级完善并在全市推广;若不达标,则按程序重新开发新系统。
与此同时,胡志明市建设厅将配合梳理并标准化内部流程及“房屋编号证明”行政审批手续,提供专业技术指导与住房领域数据,并确保系统建设符合越南建设部2024年第08号通函(Thông tư 08/2024)及2025年第09号通函(Thông tư 09/2025)的要求。
各坊、社及特别行政区人民委员会(UBND phường, xã, đặc khu)须提供现状数据,参与实地核查,安排人员支持系统调研、测试与运行。系统正式上线后,基层单位需持续更新、维护并使用该平台,确保地址信息动态、准确、鲜活。
此前,原胡志明市部分郡已尝试应用GIS技术:
第十二郡(quận 12)与平新郡(Bình Tân)利用无人机(UAV)对辖区建筑进行高分辨率航拍,再与GIS数据比对,高效发现土地用途变更及违建行为;
2021年疫情期间,第十一郡(quận 11)曾开发GIS便民应用,帮助居民规划“定点采购路线”,减少聚集风险。
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