2026年2月24日，商务部发布第11号、12号公告，将20家日本实体列入管控名单、20家列入关注名单，其中包含斯巴鲁、日野汽车两家整车企业，引发全球汽车与供应链高度关注。这是我国依据《出口管制法》《两用物项出口管制条例》，针对两用物项最终用途风险采取的合规性、预防性措施，并非针对民用汽车产业。

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根据公告要求，向关注名单内企业出口两用物项，不得使用通用许可，必须提交风险评估报告与非军事用途书面承诺，审查周期不受常规期限限制；凡涉及军事用户、助力日本军力提升的申请，一律不予批准。企业若配合核查、整改合规，可申请移出名单。

此次上榜的两家车企，均具备军民两用技术属性。斯巴鲁源自富士重工，长期为日本自卫队提供直升机、航空装备与无人机相关研发制造，底盘、动力、传动技术可用于军用车辆；日野汽车隶属丰田集团，是日本最大商用车企，其重型卡车、特种车辆平台存在改装为军用运输、后勤装备的潜在可能，因此被纳入重点风险核查范围。

从在华业务看，两家企业受直接冲击有限，但供应链与合规成本将显著上升。斯巴鲁以进口方式在华销售SUV与轿车，依赖国内零部件配套与物流体系；日野通过广汽日野生产重卡与新能源商用车，已布局纯电、氢燃料车型，深度融入本土供应链。新规下，两家企业在采购芯片、传感器、稀土材料、精密传动件等两用物项时，将面临更严格的溯源与用途审核，审批流程拉长、合规成本增加，或影响生产节奏与交付效率。

从行业影响来看，本次管制精准定向、区别对待，未波及丰田、本田、日产等主流日系车企，体现出中方不针对民用产业、仅防范军事风险的立场。国际媒体普遍评价，此举是维护国家安全与履行防扩散义务的常规操作，并非贸易限制，有助于倒逼日本企业强化最终用途管理，规范军民两用技术流转。

长期来看，这一举措将重塑在华日企的合规意识。汽车产业大量核心零部件属于两用物项，任何存在军工关联的跨国车企，都必须在技术隔离、用途管控上做到透明可核查。对于中国供应链而言，严格出口审查也将推动关键材料、核心部件向更安全、更可控的方向配置，保障产业链自主与国家安全。

此次事件再次说明：民用与军用必须清晰切割，商业利益不能凌驾于国家安全之上。两家日本车企能否尽快整改、移出名单，关键在于能否彻底落实最终用途承诺，切断与军事领域的关联通道。