十二年间,京津冀用一组组跃升的数字为“协同”写下注脚。

数据显示,京津冀经济总量从2014年的5.95万亿元增长至2025年的近12万亿元,连续跨越六个万亿元台阶;创新投入和专利数量持续增长,北京流向天津、河北的技术交易额由2015年的111.5亿元增长至2025年的近千亿元,实现从“百亿级”到“近千亿级”的跃升。

区域协同创新底盘同样明显加厚。北京R&D经费投入占比长期保持6%左右,头雁效应下,天津投入强度从2013年的2.98%稳步抬升到2024年的3.44%,河北从2013年的1.00%提升至2024年的2.04%。

数字的跃迁,勾勒出京津冀协同发展的轮廓。从经济总量翻番到“1小时生活圈”初步形成,从创新“差距收敛”到技术要素跨省流动,京津冀协同发展迎来空间重构与能级跃升的新阶段。

2026年2月,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》(以下简称《规划》)正式发布。这是全国首个经中共中央、国务院批复的都市圈顶层规划,明确划定通勤圈、功能圈与产业协同圈空间结构,为未来十余年的区域协同发展指明方向。

从各自加码到同向发力,京津冀把创新投入写成了一条上扬的共同曲线。十余年时间,区域经济规模走出了怎样的步伐,创新协同格局如何生变,创新流动如何转化为产业协同的现实动能?

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1. 京津冀经济总量翻番,三地创新“差距收敛”

协同发展十二年来,京津冀区域经济规模持续扩大、一体化格局日益深化。三地经济总量从2014年的5.95万亿元上升至2025年的近12万亿元,连续跨越六个万亿元台阶,总量实现翻番。

其中,北京发挥高位引领作用,经济总量由2.36万亿元增至5.21万亿元,跻身突破5万亿元的城市;河北由2.52万亿元提升至4.93万亿元;天津稳步增长至1.85万亿元。

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十余年间,区域研发强度持续攀升、专利成果加速累积,北京稳住源头创新、天津河北抬升创新底盘的协同格局,在一组组数据中逐渐清晰。

国家统计局数据显示,京津冀区域研究与试验发展(R&D)经费投入占GDP比重从2013年的3.22%提升到2024年的4.22%。国家统计局《2024年全国科技经费投入统计公报》显示,2024年全国R&D经费投入强度为2.69%,京津冀区域比全国平均水平高出1.53个百分点,高于同期的江苏、浙江与广东。

北京R&D经费投入占比长期保持6%左右,体现“创新源头”地位;头雁效应下,天津、河北两地投入强度也在持续抬升。

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投入端的同向发力,正在转化为产出端的共同增量。从2013年至2025年,京津冀合计有效发明专利拥有量涨超7倍。

河北有效发明专利拥有量增长曲线尤为醒目。从2013年的7404件增长到2025年的约8.5万件,累计增长超1050%;同期,北京由约8.5万件增至约74.8万件,增长超775%,天津也由约1.2万件增至约8.3万件,增长约575%。

在发明专利授权量方面,河北由2013年的2008件提升至2024年的近1.6万件,累计增长约686%;同期,北京由约2.1万件增至近12万件,增长约478%,天津由3141件增至近1.5万件,增长约377%。

专利存量与授权的同步扩容,意味着创新成果不再只集中于少数高地,而是正将北京的源头优势有效地转化为区域的整体产出。津冀两地,尤其是河北呈现出由“跟跑”向“追赶”加速跃升,这表明在北京持续稳住源头供给的同时,两地承接转化能力不断增强,创新成果既沉淀为可积累的专利存量,也更快转化为可落地、可确权的当年授权增量。

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今年1月,北京大学首都发展研究院发布的《京津冀协同创新指数(2026)》报告同样印证了这种“差距收敛”的趋势。

报告显示,2024年,北京、天津协同创新指数分别为河北的3.1倍和1.7倍,较2013年的6.6倍和5.1倍明显下降,京冀、津冀间协同创新水平的相对差距持续缩小。

“京津冀协同发展上升为国家区域重大战略后,京津冀地区的变化非常大。”北京大学首都发展研究院院长李国平曾在接受新京报贝壳财经采访时表示。十余年来,随着创新要素流动更顺畅、产业协作更深入,京津冀正从“单点强”迈向“整体强”,创新驱动的整体能力在全域范围内显著增强。

2. 北京流向津冀技术交易额攀升,从“百亿级”到“近千亿级”

创新要素的跨区域流动,是协同深化的直观体现。数据显示,北京流向天津、河北的技术交易额由2015年的111.5亿元增长至2025年的996亿元,占流向外省市技术交易总额的比重由5.9%提升至18.3%,实现从“百亿级”到“近千亿级”的跃升。

中关村企业在津冀设立分支机构数量由2013年的3500余家增至2024年的1万余家;截至2023年,北京企业对津冀企业投资累计4.9万次,总额达2.3万亿元。创新资源加速迁移,成果转化链条更加顺畅。

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创新流动正加快转化为产业协同的现实动能。2024年,京津冀协调发展指数升至145.2,比上年提高5.4;城市群空间联系强度提升8.9%。同年,三地工信部门联合绘制“六链五群”产业协同发展图谱,北京牵头氢能、生物医药,天津牵头高端工业母机、网络安全和工业互联网,河北牵头新能源与智能网联汽车、机器人产业链,区域创新链、产业链、供应链加快融合。

近年来,京津冀已有7个产业集群入选“国家队”,包括新一代信息技术应用创新、安全应急装备、集成电路、智能网联新能源汽车等,“2+4+N”产业合作格局初步形成。

从技术交易规模提升到产业链条协作,再到国家级集群的加速成型,京津冀创新资源逐渐转向链式协同,创新流动的动能不断放大,区域协同发展的产业基础日益稳固。

2025年12月,中央经济工作会议提出,要打造世界级科技创新策源地,建设北京(京津冀)国际科技创新中心。依托创新要素流动和产业协作,京津冀将加快形成源头创新、承接转化、产业联动的整体格局,推动区域协同发展迈向高质量、国际化新阶段。

3. 三地时空距离缩短,“1小时交通圈”初步形成

交通是京津冀协同发展中率先取得突破的重点领域之一。

此次《规划》明确,首都都市圈要结合“四个中心”的功能辐射特点,划定通勤圈、功能圈、产业协同圈三层嵌套空间,放大协同效应,实现京津冀空间资源统筹配置,形成区域协同高质量发展、空间治理能力提升的发展结构。

随着京雄城际铁路、津兴城际铁路等相继建成通车,“轨道上的京津冀”主骨架已基本成型,三地时空距离显著缩短,“1小时交通圈”初步形成。截至2024年底,京津冀高铁总里程达到2669公里,较2013年的1284公里实现翻倍增长,覆盖区域内所有地级市;区域铁路营业里程也已超过1.1万公里。

新京报贝壳财经记者梳理看到,北京市到京津冀各地级市的高铁通达时间普遍压缩在2小时以内。以最快车次计算,直线距离最远的邯郸仅需1小时37分;京哈高铁北京至承德段开通后,两地旅行时间由原来近4小时大幅缩短至最快50分钟。

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除铁路外,京津冀公路和航空的协同发展同样提速。到2024年,区域内公路总里程达25.27万公里。航空方面,京津冀共建成10座民用运输机场,其中5座为2013年后新投用;河北11个地级市中已有7市实现通航,综合立体交通网络加快完善。

交通便利度的提升不仅带动了首都通勤圈的扩大,也切实改变了当地居民的生活。“交通联合”互通卡、“一码互联”、通勤定制快巴让跨城出行、通勤更为顺畅;医疗、社保、养老等公共服务的协同也在不断深化,轨道带来的“1小时生活圈”内涵愈发丰富。

作为协同发展的重要支撑,京津冀机场群已形成“2+2+6”格局,包括北京首都、北京大兴两大国际枢纽,天津滨海、石家庄正定两大区域枢纽,以及秦皇岛北戴河、邯郸马头等6个支线机场。根据《规划》,到2030年,京津冀地区将基本建成空铁联运体系,完善144小时过境免签政策,推动形成分工协作、优势互补的世界级机场群。

记者:董怡楠 杜晓彤

设计:任婉晴

编辑:王进雨

校对:杨利