齐鲁晚报·齐鲁壹点评论员 张泰来

有人竟然对“有奖发票”动起了歪心思。2月24日，海口市商务局发布《关于进一步规范有奖发票活动秩序的公告》称，近期，发现个别消费者与商户在参与“有奖发票”活动中，存在开奖后违规红冲、作废发票等行为，违反活动规则。根据相关管理规定，已对存在违规行为的个别商户暂停参与本次活动资格，追回已发放奖金。

根据相关报道，海口市在2月12日启动了“有奖发票”活动。在当地的零售、餐饮等八大行业消费满100元，开具个人实名发票，即可参与抽奖，有机会获得5元至800元不等的奖金。开展“有奖发票”活动，目的在于规范发票开具，优化税收生态，进一步提振消费。“开票抽奖”，有助于消费者改善消费预期，营造活跃的消费氛围。这是利好消费者、助力提振经济的好事。

可是，个别别有用心的消费者和商户却从中看到的了借活动非法牟利的“商机”。他们通过虚开发票，参与“有奖发票”活动抽奖，如果中奖且奖金额超过了依照发票金额应纳的税金，自然是“零成本”获得了收益。如果未中奖，或者中奖的奖金低于应纳税金，就干脆把发票作废，或者违规红冲。所谓红冲，即红冲发票，是指在销货退回、开票有误、服务中止等情形下，开具的金额为负数的红字发票，用于冲减原蓝字发票金额或税额。在不良商户那里，红冲成为违规套利的工具，通过作废发票或者红冲，未中奖的发票相当于从未被开具，自然无需付出成本。如此一来，违规操作的个别消费者和商户零成本付出，可稳赚不赔。

不得不说，个别消费者和商户的算盘实在打得精明。只是，这样的操作明显违反了“有奖发票”活动规则，扰乱了活动秩序，也让活动刺激消费、提振经济的效用大打折扣。对此，相关部门不能坐视不理。海口市商务部门暂停违规商户参与“有奖发票”活动的资格，责令其整改，很及时，很必要。

根据财政部、商务部、国家税务总局等部门的通知要求，包括海口在内的50个城市正在开展“有奖发票”试点。此次，海口的通报也给其他试点城市提了个醒。在海口，别有用心者利用“有奖发票”违规套利。类似“空手套白狼”的情形，也有可能在其他城市出现。

为确保“有奖发票”活动朝着既定目标发挥应有效用，试点城市的商务、税务等部门有必要针对“有奖发票”活动，建立全过程数据比对和风险监测机制，重点关注红冲、发票作废等数据，一旦发现异常，及时介入调查，并依据调查结果严肃处理。

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