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各位读者朋友好,这里是北境翁。今天我们将聚焦一场席卷全球贸易体系的政策地震——特朗普再度挥动关税大棒,掀起新一轮国际经贸震荡。

2月下旬,美国最高法院以6票赞成、3票反对的压倒性表决结果,正式宣告:特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》单方面加征多国关税的行为,违反宪法授权,不具备法律效力。

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本以为这项司法纠偏将有效遏制其单边主义倾向,不料他迅速作出激烈回应,在个人社交平台“真实社交”上高调发布声明,宣布将援引《1974年贸易法》第122条,对全球所有国家输美商品统一征收15%附加关税,原有差异化税率体系即刻废止,全球贸易规则一夜之间被强行重写。

这场未经充分评估、缺乏过渡缓冲的关税突袭,令各国应对措手不及:曾以巨大让步换取美方承诺的欧盟,实际承受了隐性加税压力;而中国对美出口商品税率却由20%下调至15%,中欧两国在美关税待遇出现极具反差的“角色对调”。

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巴西原本面临高达50%的惩罚性关税威胁,如今税率骤降至15%,表面看是重大利好,但总统卢拉却公开表达深切忧虑,呼吁美方推行真正公平、可预期的贸易规则。

特朗普为何公然挑战司法权威、执意搅乱全球供应链?欧盟耗时数月、斥资数千亿美元换来的贸易安排,缘何在半年内化为泡影?巴西“降税不安心”的深层逻辑是什么?这场由华盛顿主导的关税风暴,又为中国打开哪些战略窗口?

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特朗普急眼掀全球关税风暴

此次全球贸易格局剧烈波动的直接导火索,是一纸来自美国最高法院的司法判决;而其深层动因,则折射出美国内政撕裂加剧与全球影响力持续弱化的双重现实。

2月20日,美国最高法院作出历史性裁定,以6:3的显著多数认定:特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》,对若干国家实施的关税加征措施,超出了法定权限,属于越权行政行为。

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该裁决名义上体现三权分立机制的自我纠错功能,实则映射出美国内部政治力量的深度博弈。特朗普激进多变的贸易策略,早已引发本土制造业、农业集团及跨国企业的普遍焦虑,频繁调整的关税门槛使企业无法开展中长期产能布局,也严重削弱了美国作为贸易伙伴的可信度。

尤其值得注意的是,此次司法介入并非孤立事件,而是国会两党、商界精英与法律界人士长期施压的结果,反映出美国建制派对其执政风格的系统性质疑。

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令人始料未及的是,这项意在规范行政权力的判决,非但未能平息风波,反而成为引爆更大震荡的催化剂。裁决公布仅数小时,特朗普便在其社交账号发布措辞激烈的声明,称最高法院决定“毫无依据、严重失当且严重损害国家利益”。

紧接着,他正式对外宣布启动《1974年贸易法》第122条特别授权条款,对全球所有国家出口至美国的商品,一律加征15%附加关税,此前执行的国别分类税率全部取消,政策即日生效。

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更值得警惕的是,他在声明中明确表示,当前15%的统一税率仅为临时性安排,未来数月内,美国商务部将牵头制定一套“完全合法、更具针对性”的新关税框架。这意味着,本轮冲击只是整场风暴的序章。

据公开数据显示,此前美国对部分主要贸易伙伴适用的平均关税水平为10%,此次单日提升5个百分点,幅度之大、节奏之快,在现代国际贸易史上极为罕见。

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需要指出的是,这一决策绝非情绪化反应,而是其一贯奉行的“速效优先”治理哲学的集中投射。

当前,美国制造业回流进展缓慢,劳动生产率增长乏力,财政赤字持续扩大,社会阶层分化日益加剧。昔日掌控全球经济议程的能力正在加速消退,而特朗普并未选择夯实产业基础或修复外交信任,而是转向“以邻为壑”的短期操作路径。

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通过大规模加征关税,既可快速增加联邦财政收入,又能借保护主义旗号安抚传统票仓,同时将国内结构性矛盾转嫁至外部环境。然而,这种饮鸩止渴式的操作,忽视了一个根本前提:国际贸易的生命线在于可预期性。

远洋运输周期动辄十余天起,跨国供应链协作依赖数月乃至数年的合同履约,企业投资决策更需基于稳定的政策环境。特朗普朝令夕改的关税节奏,不仅摧毁了全球贸易运行的基本逻辑,更使美国作为规则制定者的信用根基遭受重创。

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这场突如其来的政策海啸,迅速波及各大经济体,其中反应最为强烈、立场最为鲜明的,正是曾以高度妥协姿态谋求对美关系稳定的欧盟。

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欧盟暴怒反抗,巴西忧忡忡

特朗普推出的15%全球统一关税,看似形式平等,实则对各国造成差异巨大的实质影响:欧盟陷入愤怒反击,巴西陷入矛盾观望,而中欧在美关税地位的戏剧性反转,则成为整场危机中最耐人寻味的注脚。

先看欧盟的艰难抉择。2025年7月,在避免全面贸易战升级与争取美方安全合作的双重压力下,欧盟经过数十轮密集磋商,最终与美国签署一项战略性贸易安排。

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为达成此项协议,欧盟作出前所未有的实质性让步:承诺在未来三年内向美国追加6000亿美元直接投资,覆盖新能源、数字基建与高端制造等多个关键领域。

同时,欧盟还同意在三年内采购总额达7500亿美元的美国能源产品,此举实质上大幅压缩了自身能源进口多元化空间,显著降低了能源供应的战略弹性。

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作为交换,美方仅提供口头保证:对欧盟绝大多数出口商品维持15%基准税率,并对飞机、特种化工品、优质农产品、半导体零部件及关键矿产等优势品类给予零关税准入待遇。

当时,欧盟高层普遍视此为阶段性胜利,冯德莱恩主席更强调该协定将“为跨大西洋市场注入确定性”。谁料仅仅半年之后,这份来之不易的成果就被特朗普单方面推翻。

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虽然新政策名义上仍维持15%税率,但核心变化在于:原先约定的零关税豁免清单必须重启谈判。这意味着,欧盟此前投入的6000亿美元资本承诺、7500亿美元能源采购义务,均已失去对应政策回报。

那些曾享受免税优待的高附加值产品,如今或将直面15%的额外成本,相当于变相抬升了欧盟整体对美出口价格中枢。

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更具讽刺意味的是,与中国形成鲜明对照。根据特朗普最新指令,中国输美商品税率由20%下调至15%,与欧盟当前适用税率完全一致,中欧两国在美关税待遇完成了一次极具象征意义的“位置互换”。

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欧盟本以为通过持续退让能赢得美方尊重,结果却发现,自身苦心经营的“特殊通道”,竟不如中方坚持原则、理性反制所赢得的实际效果。这种心理落差,直接触发了欧盟层面的集体反弹。

2月22日,即特朗普宣布新政次日,欧盟委员会发布措辞强硬的官方声明,严正要求美方恪守2025年7月协定条款,拒绝接受任何单方面变更,并敦促美方就新关税机制提供完整、透明的技术说明。

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欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德・郎格更是直言:“美方举措已导致全球关税体系陷入无序状态。”欧洲议会随即宣布暂停原定于2月24日举行的欧美贸易协定批准程序,以此向华盛顿释放明确的政治信号。

相较之下,巴西的处境更为微妙,表面受益却内心忐忑,甚至担忧远超喜悦。

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此前,美国曾扬言对巴西钢铁、铝制品及农产品征收最高达50%的惩罚性关税,这对严重依赖大宗商品出口的巴西经济而言,无异于釜底抽薪。

而本次新政将巴西整体税率锁定在15%,降幅高达70%,从数据上看,确属重大利好。

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但巴西并未因此松一口气。2月22日,总统卢拉在总统府记者会上明确表态,呼吁美方建立稳定、公正、非歧视性的全球关税体系。

他指出,当前政策是在“缺乏审慎评估、脱离现实基础”的状态下仓促出台,后续走向充满变数;即便当下税率下调,也无法排除美方未来设置技术壁垒、原产地规则或环保标准等新型限制手段,变相抬高巴西出口门槛。

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卢拉的警觉并非过度敏感。作为新兴市场代表,巴西在全球贸易话语权版图中处于相对弱势地位,可用作谈判筹码的工具极为有限。

回顾历史,特朗普多次单方面终止双边协定、随意调整关税参数,巴西深知,此次税率下调极可能是战术性让步,而非战略转向。一旦美方提出超出合理范围的政治或经济条件,巴西将面临严峻抉择:妥协则牺牲国家发展自主权,抵制则可能招致新一轮关税打击。

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中国的定力与机遇

特朗普点燃的这场全球关税风暴,不仅打乱了既有贸易秩序,更促使世界各国重新审视一个基本事实:美国已难以承担全球经贸稳定器的角色,反而日益成为不确定性的主要来源。

与此形成对比的是,中国正凭借政策连续性、制度韧性与发展定力,逐步成长为世界经济的压舱石与多边贸易体系的坚定捍卫者。对我国而言,这场由美方挑起的混乱,客观上带来了多重积极效应。

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近年来,地缘冲突频发、保护主义抬头、产业链重构加速,全球经济增长动能明显减弱,不少国家宏观政策频繁摇摆,外贸环境持续承压。

而中国始终坚持高水平对外开放,保持宏观经济政策的稳定性、透明度与可持续性,成为当今世界少有的政策可预期性强、制度公信力高的大型经济体。

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此次中国对美出口关税由20%降至15%,虽属特朗普“一刀切”政策下的被动调整,并非美方主动释放善意。

但不可否认,该变动切实降低了我国出口企业的合规成本与物流负担,有助于增强中国产品在美国市场的价格竞争力与份额拓展空间。

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尤为关键的是,这场风波促使更多国家重新评估对美依赖程度,开始主动寻求与中国深化务实合作,期待借助中国市场的稳定性与产业链完整性,构建更具韧性的贸易伙伴关系。

中国之所以能在风高浪急中岿然不动,根本在于始终秉持“把发展立足点放在自身”的清醒认知。

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我们没有因外部挑衅而放弃开放,也没有盲目效仿贸易保护主义,而是持续强化内生动力:加快构建现代化产业体系,推动数字经济与实体经济深度融合,加大基础研究投入,完善全国统一大市场,全面提升全要素生产率。

因为我们深刻理解,在百年变局加速演进的时代背景下,唯有锻造坚实的发展底盘、掌握关键核心技术、拥有强大资源配置能力,才能在复杂博弈中掌握战略主动,才能切实维护国家核心利益,也才能为动荡中的全球经济提供确定性支撑。

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结语

特朗普主导的这场全球关税风暴,本质是美国霸权式微与内部治理失效共同催生的政策危机。

它让欧盟付出沉重代价,令巴西深陷战略焦虑,使全球贸易网络承受巨大冲击,更让美国长期以来积累的国际信誉遭遇断崖式下滑。

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欧盟的坚决回击、巴西的审慎观望,共同揭示一个时代真理:在深度相互依存的全球化时代,封闭排他的保护主义终将自食其果,唯我独尊的霸权逻辑注定难以为继,唯有秉持公平正义、坚持互利共赢、深化协同治理,才是实现各国共同繁荣的唯一正道。

特朗普的短视决策与激进操作,非但无法逆转美国相对衰落的趋势,反而会进一步侵蚀其软实力根基,加速其在全球治理体系中的话语权流失,在多极化浪潮中渐行渐远。

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