（来源：中国发展网）

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朱璇︱中国发展改革报社记者丁南

2月24日,丙午马年开假第一天,福建省泉州市召开2026年民营经济发展大会。作为民营经济大市,泉州市委、市政府召集逾千名民营企业家、金融机构和行业协会负责人齐聚“新春第一会”,聚焦“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’,深化要素市场化配置综合改革,激发民营经济发展活力”主题,共话发展大计。

会上,泉州市对外发布要素市场化配置综合改革促进民营经济发展系列政策及场景案例,为企业送上新年首份政策礼包,全力推动优质要素资源向民营企业高效集聚、精准赋能。作为国务院批复的国家要素市场化配置综合改革试点,泉州此次将大会焦点锁定“要素赋能民营经济”这一命题,成为整场大会最引人瞩目的亮点,也体现出这座城市以改革破解发展瓶颈、以服务护航民企成长的坚定决心,让改革红利直达经营主体“神经末梢”。

“要素是生产经营的根基所在,市场化配置是激发要素活力的关键。”泉州市市长蔡战胜详细介绍了泉州聚焦技术、土地、人才、数据、资本等核心要素推出的系列政策举措,每一项都精准对接民营企业发展痛点,每一条都饱含“真金白银”的支持力度。现场不少企业家一边认真聆听,一边快速记录,不时点头赞许,“这些政策太实在了,从土地盘活到融资支持,再到人才补贴,句句都说到了我们心坎里,为我们新年发展吃下了‘定心丸’。”

大会现场还发布了“十大最受欢迎惠企政策”。泉州市发展改革委副主任徐晞介绍说,市发展改革委、财政局组织各相关部门对全市2024年以来现行的市级惠企政策进行梳理评估,结合政策清理规范要求和执行效果,共同研究提出政策退出、优化、整合意见,并开展“泉州市最受欢迎十大惠企政策”评选工作。为确保选工作科学规范、客观公正,评选坚持成效导向、多方评价支撑,严格恪守“数据真实、标准统一、流程规范”原则,分阶段有序推进。首先构建“政策效果、推广表彰、市场欢迎度”初步评选指标体系,从“一线企业评议、涉企中介评估、公共部门评判、社会效应评价”等四个维度组织市场欢迎度评选。在初步评选基础上,开展现场展示与答辩,邀请专家围绕创新性、普惠性、实效性、可持续性四大核心维度开展量化评审,最终确定“泉州市最受欢迎十大惠企政策”。从用人单位自主评价高层次人才,到小微企业融资协调机制,到企业研发投入奖补,再到5G应用示范项目补助等,十大政策覆盖人才、技术、资本、数据等各要素领域,其中小微企业融资协调机制依托“金服云”平台截至目前累计放款超3000亿元,已成为全国推广的典型案例。

要素配置效率的提升,关键在协同、核心在落地。据了解,泉州市县两级同步启动了21个要素市场化配置改革试验场景建设,聚焦重点领域、关键环节,打造一批可复制、可推广的要素市场化配置改革标杆,让改革成果真正惠及民营企业。其中,工业园区标准化建设将从“土地要素腾挪”的1.0版本,升级为“多要素协同赋能”的2.0版本,通过导入金融、人才、技术等资源,让园区成为民营经济集聚发展的“主战场”;“政务+金融”全流程“0证明”服务场景持续优化,“政策找企”2.0平台每年直达兑现惠企资金40多亿元,推动公共数据与金融数据、产业数据深度融合,让企业办事更便捷、获取资源更高效。

从鲤城区的要素融合赋能古城活力,到全市层面要素改革全域推进;从十大惠企政策精准滴灌,到21个试验场景先行先试,泉州正以改革为帆、以要素为桨,推动民营经济这艘“巨轮”破浪前行。会上,泉州市委书记张毅恭向全市企业家发出号召,希望大家传承泉商“敢为天下先、爱拼才会赢”的精神,深耕实业、创新突破,与各级部门携手推动民营经济高质量发展“一年更比一年好”。