本文作者:木春山(国际问题学者)
这一段美日韩三边军事关系有点奇怪。
一周来出现了好几个关系磕磕绊绊的例子。在过去挺罕见的。
来说几个:
首先一个例子:美韩军演分歧,发布会推迟。
美韩军方原计划近期举行自由之盾联合军演,准备于2月25日联合演习的具体方案。但因为对演习细节和规模有不同意见,发布会竟然推迟了。
理由是韩国人想主动修改军演内容。比如缩小规模,或者把一些演习放到以后,别一次性实施。
目的是不想刺激朝鲜。
但是美国人不同意,给出的理由是韩国说晚了,美军从本土都出发了准备军演,这趟路费不便宜,哪能来了不演?这不是开玩笑吗?
第二个例子:韩国抗议,美国道歉
这个例子更罕见。
一周前驻韩美军和日本自卫队在韩国西部海域军演,出动数十架战斗机接近中国防空识别区,引发中国军机升空对峙。
此前美军没对韩国事先说明这次军演具体情况,导致韩国大惊,担心被拖入中美日三国军事争端的漩涡。
因此韩国防长罕见地向驻韩美军司令布伦森提出抗议。而后者对韩国道歉。
布伦森
驻韩美军和韩国军方的这种“互动”,折射出彼此的战略隔阂还是不小的,韩国难得对美军强硬了一回。
第三个例子:美日韩三国联合军演没举行。
这个例子与第二个例子有关。
之所以美日军机升空联合军演,是因为之前他们也想拉上韩国一起。韩国表示为难。给出两个理由:
一是三国军演预定在春节举行,不合适;
二是在临近日本宣扬韩日领土问题的“竹岛日”举行,更不合适。
所以韩国没参与。
后来韩国解释说,他们并没有拒绝和美日联合军演,只是想调整日期而美日没有接受。
但这本身就能证明彼此军事关系紧张。
有意思的是:韩国还有个建议,美韩可以先排除日本,重新定一个时间进行联合军演。但是美国不接茬,却排除韩国,先和日本进行了一次军演。
显然韩国在美日韩三边军事合作上被边缘化了。
这三个例子能明显看出,这三国军事合作确实有点尴尬且奇怪吧!
出现这种尴尬情况的主要原因有两个:
第一个原因是韩国和美日在对华问题上有分歧。
美国和日本始终想通过联合军演对中国进行威慑,但是韩国不愿意得罪中国。
特别是李在明不久前刚刚访华,而且有求于中国,希望中方能够帮助韩国建立与朝鲜的沟通渠道。
而中国正在不断批评日本复活军国主义,批评美国介入台海局势。在这种背景下,如果韩国和美国、日本一起联合军演,特别是在防空识别区引发军事对峙,那么这等于韩国站到了中国的对立面,对韩国而言风险太大,又得不偿失。
美国和日本没有这样的顾虑,因为他们与中国的军事关系本来就很紧张。
所以这就产生了他们与韩国的矛盾。
第二个原因是韩国和美国在对朝鲜的政策上有分歧。
韩国统一部最近积极对朝鲜示好,而且部分收到了回应。
比如金正恩的妹妹金与正就曾经称赞韩国统一部反对向朝鲜发射无人机的举动。
而且以上提到了,最近韩国还准备为进一步示好朝鲜,缓和关系,要削减和美国联合军演的规模。这让美国肯定不高兴。
所以,美韩在联合军演的规模和时间上没谈拢,本质上是美韩在对朝政策上存在路线之争的问题。
韩国想缓和,美国并不想。
尽管美国和韩国宣称未来会进一步协调好双方的共同立场,继续举行一年一度的联合军演,但实际上,未来的联合军演也难以掩盖双方在此之前各种博弈与讨价还价的矛盾。
这说明李在明政府的对朝政策并没有获得盟友的认可,这对未来半岛局势能够产生什么样的变化,还需要美国和韩国继续协调。
或者只有等特朗普对朝鲜政策清晰之后,再看美日韩三边军事关系,才能看透吧!
不过美国不想让韩国太为难是肯定的。
比如驻韩美军司令能给韩国道歉就是一个非常罕见的示好举措,韩国应该觉得很有面子,今后肯定还会与美军密切合作。
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