这到底是怎么回事？特朗普又在搞什么鬼？
2026年2月24日凌晨，美国海关与边境保护局的内网系统完成更新，此前针对全球多国的高额关税全部清零，统一调整为15%，并且明确标注有效期至2026年7月23日，共计150天。这次关税调整，不是美国主动放宽贸易限制，而是白宫在司法高压下，被迫做出的临时应对措施。
这次关税政策的转折，发生在4天前。2026年2月20日，美国最高法院作出6：3的判决，认定特朗普政府此前加征关税的行为违法。
大法官明确表示，特朗普政府援引的《国际紧急经济权力法》被滥用了，这部法律原本是用来应对战争和恐怖袭击的，里面根本没有授予总统加征关税的权力。最高法院的判决，直接否定了原有关税政策的合法性。
判决生效后，特朗普政府没有坐以待毙，而是在48小时内找到了新的法律依据，1974年《贸易法》第122条，以此为基础推出了15%的临时关税。不过这部法律对关税有严格限制，不仅税率最高只能是15%，还要求必须证明美国正面临“国际支付危机”，才能实施。
但事实上，2025年美国的贸易逆差一直在实际收窄，根本没有出现所谓的“国际支付危机”，特朗普政府拿不出任何数据支撑。这就意味着这份只有150天有效期的临时关税，从实施的那一刻起，就面临着新一轮的司法诉讼，能否顺利执行到7月23日，还是未知数。
回顾2025年，特朗普政府还能挥舞着最高50%的关税大棒，在全球贸易中施压博弈，态度十分强硬。而现在受限于法律规定，关税直接降到了15%，只有原来的三分之一，不仅失去了高额关税的威慑力，操作空间也大幅缩小，特朗普政府的贸易施压能力，出现了全线退潮。
原有关税政策被判定违法后，美国国内掀起了一场大规模的“清算潮”，联邦政府面临巨大的压力，核心就是要求退还此前“非法收缴”的关税。
白宫现在堆满了各地的投诉信，其中伊利诺伊州州长普里茨克的态度最为激进，他直接向联邦政府提交了87亿美元的退款清单，要求立刻退还非法征收的关税，还特意附上了标记“逾期未付”的发票，喊话特朗普“付账单”。
他表示这笔关税让该州每个家庭年均多支出，退还的税款能惠及全州约51万户家庭。紧随其后，纽约州长霍楚尔也提出了退款要求，金额高达135亿美元。
除此之外，加利福尼亚州州长纽森也呼吁联邦政府，立即连本带利向民众发放退款支票，肯塔基州州长安迪·贝希尔也表示，美国民众和企业承担了90%的关税成本，理应拿回属于自己的钱，甚至表示要代表该州民众向特朗普开发票。
这还只是州政府层面的诉求，联邦索赔法院的诉讼案件也在激增，从原来的几百件快速增加到上千件。和之前不同，现在的诉讼焦点已经不是“该不该加税”，而是“既然判了违法，就必须退款”，所有律师都在主张联邦政府返还非法征收的税款。
特朗普也承认这场关于关税退款的法律缠斗，可能要持续五年之久。除了政客和企业的压力，普通美国家庭的不满也在不断升级。
关税带来的物价上涨问题还没解决，芝加哥、纽约等城市的超市里，麦片等日常商品价格依旧偏高，而新一轮关税调整带来的不确定性，又导致汽车保养等费用悄悄上涨。美国消费者的钱包越来越紧，这种不满正在转化为政治压力，让白宫陷入两难境地。
面对美国关税政策的混乱，中国的表现十分冷静，没有跟风表态，而是采取了务实的应对措施。中国商务部的官方回应非常简短，只有“密切关注、全面评估”八个字，没有多余的口号和长篇大论，却态度明确。
其实关税调整带来的实际影响，从数据上就能看出来。随着美国原有的高额违法关税被清零，中国输美商品的平均税率从之前的32%，大幅下降到24%。这对中国的纺织、电机等出口企业来说，无疑是重大利好，出口压力得到缓解，企业订单和生产也逐步恢复。
并且白宫这几天表示，特朗普计划在3月31日访华，以此缓和中美贸易关系，但面对美方的试探，中国的回应很明确，“目前没有可以提供的信息”，没有确认也没有否定，始终掌握着外交主动权，没有被美方的临时关税调整牵着走。
特朗普政府可以修改法律、调整关税，但改变不了全球资本趋利避害的本能。美国关税政策频繁变动，而且存在巨大的法律风险，让全球企业和资本都开始规避风险，全球供应链正在加速调整。
2026年2月，就在美国海关忙着更新关税系统的时候，RCEP区域内的贸易变得越来越活跃。数据显示，RCEP成员国之间的货运单量，一个月内暴增三成。
中国与东盟的进出口贸易也保持增长，互市贸易、跨境人民币结算量连续多年稳居西部和边境省区第一，中越边境的广西凭祥口岸，即便到了凌晨，也依然有大量越南货车排队通关，可见区域贸易的热度。
除了RCEP区域，欧洲和英国也已经开始闭门磋商，研究如何应对美国关税政策的不确定性，降低对美贸易依赖。韩国的半导体巨头，更是直接向国际合规机构递交了磋商请求，希望找到规避美国关税风险的办法。
所有国家和企业都看清了一个事实，特朗普政府曾经承诺，通过加征关税把制造业带回美国，但现在，美国自己却陷入了法律陷阱，关税政策反复无常，严重损害了自身的贸易规则公信力。
这已经不是简单的贸易摩擦，而是美国单边主义贸易政策的自我消耗，相当于一场规则公信力的慢性自杀。150天是1974年《贸易法》第122条留给特朗普政府的最后窗口期。
到2026年7月23日，如果特朗普政府拿不到国会的授权，这份15%的临时关税就会依法自动归零，到时候特朗普政府将面临三重困境。
首先是法律层面，加征关税的合法依据将彻底消失，再想通过关税施压，已经没有任何法律支撑；其次是财务层面，联邦政府不仅要应对上千件关税退税诉讼，还要承担巨额的退税成本，本身就负债累累的财政，将面临更大压力。
最后是外交层面，关税政策的反复无常，已经让美国失去了国际社会的信任，后续再想推进贸易谈判，难度会大幅增加。曾经美国的“关税大棒”在全球贸易中极具威慑力，而现在却变成了一根只有150天效力的临时工具，脆弱不堪。
这背后既是美国国内权力制衡的结果，也是美式单边贸易霸权走向衰落的体现，特朗普政府试图通过单边关税维护自身利益，最终却陷入了法律、财政、外交的多重困境。全球贸易格局正在发生变化，单边主义、保护主义已经行不通，各国更倾向于通过协商合作，维护稳定的贸易秩序。
美国如果继续坚持反复无常的关税政策，只会进一步失去国际信任，被全球供应链边缘化。那些连夜撤出美国港口的货轮，已经给出了答案，资本和企业不会为美国的政策混乱买单，只会选择更稳定、更可靠的合作环境。
特朗普政府的150天窗口期，与其说是一次博弈的机会，不如说是美式贸易霸权谢幕前，最后一次倔强而无奈的喘息。未来无论特朗普政府能否拿到国会授权，美国关税政策的影响力都已经大幅下降。
全球贸易的规则，正在从“美国主导”向“多元共治”转变，而美国如果不能认清现实，继续沉迷于单边主义，最终只会被时代淘汰，付出沉重的代价。
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