近期国际舆论场再度掀起一阵令人费解的波澜。
2月19日,伊朗总统佩泽什基安在一场高调发布会上突然发难,措辞直指东方。他公开强调:“中国理应在当下即刻提供大规模财政支持,但这一承诺至今未见兑现。”
此言一经传播,迅速点燃全球媒体焦点。部分缺乏背景认知的公众开始疑虑:莫非中方未能履约?是否我们在关键节点上失守了道义担当?
可真相果真如此吗?这场骤然爆发的言语风波,背后究竟盘踞着怎样的战略角力?面对所谓“资金催促”,中方为何始终沉稳如山、不为所动?今天我们就拨开迷雾,深入剖析事件内核,厘清责任归属,看清究竟是谁辜负了信任,又是谁透支了情谊。
将时间拨回2014年——那是伊朗被围困最深的一年。西方联手实施的多轮高压制裁,使其经济命脉几近断裂,通信系统全面老化,大量乡村与边远区域连基础网络覆盖都成奢望。
彼时世界多数国家选择沉默旁观,甚至借机施压,唯独中国挺身而出。华为旗下技术团队冒着严寒酷暑,深入伊朗高原与沙漠腹地,将5G前夜最先进的通信架构与工程经验毫无保留地输送过去,逐城逐镇协助搭建起一张横跨全国的数字神经网络。
这份雪中送炭的赤诚,换来的却不是感恩图报,而是一记猝不及防的背刺。
为向美方递交一份“诚意投名状”,伊朗有关部门秘密汇总整理了68家在伊运营中资企业的全部业务档案,其中不仅涵盖华为子公司的核心运维逻辑、软硬件兼容参数,更精确到每一笔跨境结算路径与本地合作方名录,最终整包移交至华盛顿情报体系。
这批资料,正中美国对华科技遏制战略的靶心,成为其后续行动的关键依据。
此后震动全球的孟晚舟事件,以及中兴通讯遭遇的史上最高额出口管制处罚,其决策链条中均能追溯到这批由“合作伙伴”亲手递上的原始情报。
当年在德黑兰街头彻夜调试基站的中国工程师们,倘若得知自己倾注心血打造的技术底座,竟被转手用作围猎本国企业的工具,内心该是何等悲凉与错愕。
2015年《联合全面行动计划》(JCPOA)签署后,伊朗仿佛拿到了通往西方世界的VIP通行证,态度转变之快令人瞠目。
就在同年底,伊朗政府单方面宣布终止与中方签署的14份重大基础设施合作协议,涉及金额累计达120亿美元。
当时,德黑兰地铁三期轨道已完成70%铺设,伊斯法罕炼油厂定制的两套核心蒸馏装置已抵达港口并完成卸货,却因一纸行政指令被强行搁置。此后多年,这些本应服务民生的重大资产,只能静卧于荒原戈壁,在烈日与沙尘中悄然锈蚀,沦为无声的历史证物。
更令人齿冷的是,时任伊朗工业与矿业部长在记者会上公然贬损中国技术标准,声称:“欧洲解决方案才真正契合我们的发展理念。”
这句看似中立的表态,实则暗含强烈排他意味——中国提供的建设方案,在他们眼中既无价值,亦无资格参与对话。
可惜现实很快给了伊朗一记响亮耳光。那些曾被盛赞的欧洲企业,在美国二级制裁的威慑下纷纷退缩,无人敢承接已被废弃的项目清单。
120亿美元的蓝图,最终化为遍布全国的废弃工地。中企投入的人力、设备与前期资金,在政策突变中灰飞烟灭,只留下黄沙掩映下的钢筋骨架,在风中低语着被辜负的信任。
原以为毁约已是信用崩塌的终点,殊不知恰巴哈尔港的合作,才真正暴露了底线滑坡的深渊。
作为中伊25年长期合作框架中的旗舰工程,中国交通建设集团在此先行垫付人民币23亿元,高效推进地质勘探、航道疏浚及陆域平整等基础工作。
然而接下来的五年间,伊朗主管部门竟六度更改港口功能定位:时而宣称要建成中东最具活力的离岸贸易枢纽,时而又定调为战略性海军保障基地,不久又调整为国家级原油战略储备中心。
如此反复无常的规划变更,意图昭然若揭——以政策不确定性为杠杆,持续诱导中方追加投资额度。
尤为荒诞的是,在不断索要资金的同时,伊朗始终拒绝出具任何形式的主权信用担保文件。这意味着中方每一分投入,在法律意义上都处于完全裸露状态,没有任何追索权或风险兜底机制。
2024年,事态进一步升级:伊朗在未与中方进行任何协商的前提下,突然将该港口的整体运营权正式移交印度政府。
中方历时数年夯实的地基、疏通的航道、建起的临时设施,一夜之间成为印度拓展印太布局的战略跳板。
更具讽刺意味的是,伊朗非但未就此次单边操作致歉,反而倒打一耙,对外宣称中方“因进度滞后导致合作资格自动失效”。这种颠倒黑白的说辞,彻底斩断了双边合作仅存的情感纽带。
不少读者疑惑:中国作为全球基建能力最强的国家之一,为何在其他地区大手笔投入,在伊朗却显得格外审慎克制?
一组硬核数据足以给出答案。2013至2023十年间,中国对外直接投资总额达9500亿美元。而在这一庞大体量中,流向伊朗的资金总量不足50亿美元,占比仅为0.53%。
这个数字意味着什么?横向对比可见分晓:仅哈萨克斯坦境内一条中吉乌铁路延伸段,中方投资额就高达47亿美元;而伊朗十年所得,尚不及邻国一个单项工程的投入规模。
至于2021年引发广泛关注的4000亿美元合作路线图,实际落地转化率不足10%。并非我们不愿扶持,而是客观条件不允许盲目投入。
试问,哪个理性投资者会持续向一个政策朝令夕改、合约形同虚设、执行毫无章法的市场注入真金白银?当契约精神已然瓦解,再雄厚的资本也只会驻足观望。
国家之间的交往,根基在于相互尊重,动力源于彼此信赖。中国始终秉持大国担当,坚持做信守承诺的伙伴,但从不扮演任人予取予求的“资金提款机”。
伊朗不应幻想一边依赖中国的战略支撑获取发展动能,一边将中方核心技术参数拱手献给华盛顿;也不该一边享用中方建设成果,一边将运营红利悉数让渡给第三方。在屡次撕毁协议、动摇互信之后,再指责“中方出资迟缓”,已非普通经贸分歧,而是对合作伦理的公然践踏。
宽容有界,善意有时。伊朗当前在国际舞台上的孤立处境,本质上正是其长期信用赤字累积的必然反馈。
倘若其决策层仍沉迷于“既要资源输血,又拒责任绑定”的幻想之中,将他国真诚视为理所当然,那么最终被关闭的,将不只是中伊合作的大门,更是其自身通向多边共赢格局的最后一扇窗。
在这场宏大的地缘政治棋局中,伊朗能否真正领悟那句穿越千年的箴言:得道者多助,失道者寡助?
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