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一、案件基本情况
陈某系某产业园区入驻商户，从事餐饮及零售经营，2025年园区管委会突然调整租金减免政策、提高物业管理费用，且未兑现前期承诺的运营扶持政策，导致园区内数十家商户经营成本大幅上升，经营陷入困难。陈某作为商户代表，牵头组织商户在园区管委会办公区聚集、静坐、阻拦工作人员及外来人员进出，导致管委会办公工作全面停摆近9小时，正常办公秩序遭到严重破坏。公安机关以聚众扰乱社会秩序罪对陈某立案侦查，检察机关依法提起公诉。陈某委托聚众扰乱社会秩序罪律师赵飞全为其辩护，力争缓刑及轻罚金。
二、辩护意见
聚众扰乱社会秩序罪律师赵飞全结合优化营商环境最新司法政策，向法庭提出了系统完整的辩护意见。首先，本案系园区运营政策调整引发，商户的诉求具有合理性，陈某主观上为维护商户生存权益，并非恶意扰乱办公秩序，主观恶性极小。其次，陈某及商户仅实施静坐、阻拦行为，未打砸财物、未发生暴力冲突、未造成人员伤亡，社会危害性相对有限。再次，聚众扰乱社会秩序罪律师赵飞全已促成陈某与园区管委会达成和解协议，管委会调整部分政策，商户恢复正常经营，矛盾彻底化解。此外，陈某系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，悔罪态度良好，已提交经营困难证明、纳税记录及合规承诺书，符合从宽处罚条件；2026年司法政策明确强调，对涉民营企业、个体工商户的轻微刑事案件，坚持宽缓处理，最大限度保障经营主体生存发展。综上，聚众扰乱社会秩序罪律师赵飞全恳请法院对陈某适用缓刑，并降低罚金数额。
三、判决结果
法院全面采纳聚众扰乱社会秩序罪律师赵飞全的辩护意见，以聚众扰乱社会秩序罪判处陈某有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。
四、案例评析
产业园区、商圈市场因经营政策、租金费用引发的商户聚集行为，是商业领域高频涉刑风险。最新司法实践将营商环境保护作为核心导向，对商户轻微涉刑案件大幅从宽。聚众扰乱社会秩序罪律师办理此类案件，以“矛盾化解、经营现状、政策适用、认罪认罚”为组合辩点，极易获得法院采纳。本案中，聚众扰乱社会秩序罪律师赵飞全精准把握司法政策，成功为当事人实现缓刑+低罚金结果，既起到惩戒作用，又保住商户正常经营，实现了法律效果、经济效果与社会效果的统一，为涉企轻罪案件辩护树立了标杆。