别总说我们对伊朗吝啬,事实根本不是这样,从13年到23年,我国对外投资一共投了九千五百亿美元,可分给伊朗的连50亿都不到,占比仅仅0.53%,少得可怜。
这么点投资连我们在哈萨克斯坦投建一条铁路的开销都比不上,我们本来是抱着真诚的心态,想跟伊朗好好合作,可伊朗一次次的背叛早就把我们的真心伤透了,早已被伊朗反复的背叛伤透。
2014年前后,伊朗被西方制裁压得很紧:金融结算受限、技术进口受阻,连基础通信都成问题,一些偏远地区几乎断网。
在这种情况下,中方顶着外部压力派工程团队进入伊朗,帮助其完善通信网络建设,华为相关子公司也参与提供方案和技术支持,在当地铺设基站、架设通信设施,承担了不小的外交与商业风险。
但后来伊朗为了对西方示好,被指私下整理了在伊中企的贸易与业务资料,数量多达68家,其中包含华为子公司的一些运营信息和关键细节,并把这些内容提供给美国。
这些数据被美方用来针对中国科技企业,随后出现的中兴巨额罚款以及孟晚舟事件,都被认为与这类信息外泄存在关联。
无论这种因果链在外界如何解读,至少可以看出一点:在中方曾经提供支持的背景下,伊朗把涉及中企的敏感材料交出去,确实会被视为“背刺”,更直接的损失出现在基建合作上。
2015年伊核协议达成后,伊朗一度认为自己能重新全面对接西方资本与企业,于是单方面宣布终止此前与中方签署的14个基建项目,涉及合同总额超过120亿美元。
当时一些工程并非纸上谈兵:比如德黑兰地铁的延伸线已推进到中段,伊斯法罕炼油厂的一些核心设备也已经运到现场。
项目被叫停后,施工和交付都被迫中断,设备闲置、工程搁置,投入的人力物力很难追回,更让中方难以接受的是,伊朗工业部长还公开表示更认可欧洲工艺标准,话里话外对中方方案不以为然。
讽刺的是,伊朗期待的“欧洲接盘”并没有发生,欧洲企业普遍忌惮美国二级制裁,即便伊朗积极邀请,也没人敢轻易进场。
结果就是,中止的项目没能顺利换挡,巨额项目计划反而留下大量烂尾与损耗,伊朗自身也被反噬,这种被盲目崇拜遮蔽双眼的傲慢,不仅断送了中企的心血,也让自己陷入了作茧自缚的窘境。
原先以为双方合作再怎么磕磕绊绊也有个底线,没想到恰巴哈尔港这件事还能更离谱,这个港口在中伊25年合作规划里位置很关键,中方当时把它当作打通周边联动的重要支点来做。
中交建前期就砸了23亿元人民币,先做地质勘探、再做航道疏浚、再推进基础设施配套,投入是真金白银,态度也摆得很明白:愿意长期干、按规划干。
但问题出在伊朗的做法让合作风险不断抬高,五年里港口的功能定位反复改来改去,一共换了6次:一会儿说要搞自由贸易区,一会儿又变成战略军事用途,接着又改成石油储备中心。
每改一次都会提出新的配套要求和追加资金诉求,却始终不愿提供任何主权层面的信誉担保,没有担保,就等于中方每一次加码都要自己承担全部不确定性,之前的投入也随时可能被一纸决定掀翻。
更让人难以接受的是,到了二零二四年伊朗在几乎没有提前沟通的情况下,突然把港口运营权交给了印度,中方前期投入、人力技术和时间成本都摆在那里,却转眼成了别人接盘的基础。
事后伊朗不仅不解释清楚,还倒打一耙,把变化归咎于中方所谓“工期迟滞”,这种黑白混淆、过河拆桥的手法,着实令人心惊。
看数据就明白中方对伊朗一直很谨慎,13到23年中方对外投资累计大约9500亿美元,伊朗拿到的还不到1%,外界炒得很热的21年“4000亿美元合作框架”,真正落到项目和资金上的比例连10%都没到。
这不是中方不愿意投,而是投进去能不能按约推进、能不能安全退出,伊朗给不出让人放心的答案,对任何正常投资方来说,最怕的就是合同说变就变。
伊朗的政策经常跟着权力变化走:总统一换届,前任谈好的东西可能被重新解释甚至直接作废,外部压力一来,合作对象就可能被临时调整,原来的伙伴说被替换就被替换。
这样一来,投得越多,风险越大,谁也不想把钱压在一张随时可能被掀桌的牌上,这些年伊朗在合作上的做法,也让信任越磨越薄。
传出过对中企在通信设备、基建合同等方面反复横跳的情况:要么突然加条件,要么拖延不履约,要么干脆转手给别家,港口运营权交给第三方这种操作,更是把“先让你垫钱、后让别人接盘”的担忧坐实。
事情闹大后,伊朗还常把责任推给合作方,用“进度慢”“对方不积极”等理由来解释局面,却回避自身频繁改口和缺乏担保的问题。
现在伊朗国内基建缺口大、债务压力重,它又希望吸引外资进来,就开始对外抱怨、催促甚至指责,仿佛过去的失信记录可以一笔勾销。
中方的态度一向是:对真心合作的伙伴不吝支持,但也不可能无底线买单,更不会纵容把合作当成投机的人,国与国做生意,最基本的就是守约和可预期,这两点做不到,再宏大的规划也难落地。
伊朗今天的被动,很大程度是自己长期反复、失信带来的结果。如果它仍旧只靠嘴上施压,不用实际行动修复信誉、兑现承诺、给出保障。
那么它只会在国际合作中越来越边缘,最终亲手锁死最后那扇通往未来的门,在这场信用的博弈中,它是否还留有翻盘的筹码?
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