2026年2月23日,巴拿马政府突然来这么一手——直接发法令,把香港长和集团在巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的经营权给撤了。当天,巴拿马海事局的人就冲进港口,把行政和运营权全拿了过来,连原运营方的代表都不让进,这简直就是一场没打招呼的“行政突袭”。
这事儿其实早有苗头。1月29日,巴拿马最高法院突然蹦出个裁定:长和1997年拿的特许经营权,2021年合法续约到2047年,居然“违反宪法”?更离谱的是,这裁定连个正式听证都没走,长和连申辩的机会都没有,就这么被定了性。
不到一个月,巴拿马政府就按捺不住了。2月23日的法令里说,以“紧急社会利益”为由,让海事局接管港口里所有能移动的东西——起重机、车、电脑系统,全给收了。港口事务主管马克斯·弗洛雷斯在记者会上还硬邦邦地说“运营不中断”,可原运营方都被赶出去了,这“不中断”到底是谁在撑着?
表面上接管的是巴拿马海事局,但接盘的大佬早就露脸了。巴拿马总统穆里诺直接说,要让丹麦马士基旗下的APM Terminals和瑞士MSC临时管18个月——太平洋这边的巴尔博亚港归马士基,大西洋那边的克里斯托瓦尔港给MSC。
为啥是这俩?有分析直接点破:这俩虽然是丹麦和瑞士企业,但根本是美国点头的。美国怕中国在巴拿马运河的影响力变大,又不想自己直接上手惹国际舆论,就让盟友企业来当“临时管家”,既保住港口运转,又能把中国企业踢出去。马士基倒是低调,估计也清楚自己就是个工具人,不敢多说话。
中国这边可不含糊。外交部发言人林剑在记者会上明确说,中方坚决维护中国企业合法权益,香港特区政府也发了声明。国务院港澳办更早发文,直接骂巴拿马这是“罔顾事实、背信弃义”,坑了香港企业。
长和也没闲着。2月13日就按投资保护条约通知巴拿马政府谈解决方案,还准备向巴黎国际商会提仲裁。2月24日的公告里直接说巴拿马的行动“不合法”,还警告马士基别掺和,不然要告。
巴拿马运河有多重要?全球5%的海运贸易都从这儿过,去年38%的集装箱转运都靠这俩港口。美国一直盯着这儿,现在搞“新门罗主义”,想把西半球当自己后院,把中国企业清出去就是为了在巴拿马设“围栏”,防止中国影响力进来。
可巴拿马这么干,代价大了去了。长和干了28年,砸了18亿美金才把港口搞成世界级枢纽,现在说撕合同就撕,国际投资者谁还敢来?虽然劳工部长说1200名员工不裁员,但这改变不了巴拿马成了“不守信用、随时没收资产”的风险区的事实。
他们还辩解说是“临时接管不是征收”,只是为了确定资产价值再运营,可谁信啊?一个国家连正当程序都不走,直接抢外国企业合法经营几十年的资产,这不是违反国际法是什么?
参考资料:外交部官网《中方就巴拿马有关港口裁决发表回应》;国务院港澳事务办公室官网《巴拿马最高法院裁决罔顾事实背信弃义》;长和集团官网公告
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