文 | 锐观经纬
编辑 | 锐观经纬
我这段时间在关注荷兰新一届内阁上台后,对中资控股的安世半导体发起的精准围堵,为了打压中国半导体产业,荷兰不惜破坏全球供应链,最终导致中资企业巨亏上百亿。
2026年2月11日,荷兰阿姆斯特丹上诉法院企业法庭作出终审裁定,维持对安世半导体的治理限制措施,同时启动正式调查,而这一天,距离荷兰新一届内阁正式履职还不足48小时。
那么,荷兰为何要在新内阁上台之初就火速出手,不留任何缓冲余地?
闪电围堵
荷兰此次对安世半导体的围堵,没有协商、没有妥协,甚至没有给外界任何缓冲的时间,用一套“行政+司法”的组合拳,快速剥夺了中资对企业的实际控制权,其操作的周密与强硬,远超外界预期。
2026年2月11日的终审裁定,明确了三大核心限制,彻底将中资推向“名义持股、无权管控”的绝境:继续暂停闻泰科技委派的CEO张学政职务,剥夺中方核心管理权限。
维持股份托管安排,将股权交由第三方管控,中方股东彻底失去投票权;启动全面的管理不善调查,将控制权冻结周期无限拉长,意味着中资短期内再无翻盘可能。
这场围堵并非临时起意,而是早有铺垫。早在2025年9月30日,荷兰经济事务部就率先发难,援引1952年冷战时期的货物可用性法案,对安世半导体下达部长令,一举冻结了其全球30个关联实体的资产、知识产权与人事调整权限。
当时外界曾有期待,认为荷兰新内阁上台后可能会缓和局势,毕竟2025年11月荷兰曾宣布暂停该行政令,释放出短暂的降温信号。
但事实证明,这只是荷兰的缓兵之计,行政令可以暂停,但法院的临时管控措施始终生效,中方在此期间依然无法行使任何股东权利。
新内阁上台后,更是变本加厉,彻底放弃了表面的缓和,转而用司法程序将临时管控固化为长期限制。
不同于美国常用的清单式制裁,荷兰此次选择了更隐蔽、更难反制的方式——将国内法武器化,披上法治的外衣实施打压。
其动用的货物供应法,诞生于冷战早期,原本是用于极端情况下物资调配的紧急法律,数十年间极少启用。
荷兰政府并未提供任何安世半导体危害国家安全的实质证据,仅以模糊的治理疑虑、供应风险为由,就将这部冷战旧法强加于一家合规运营的中资企业,其针对性不言而喻。
整套操作形成了完整的霸凌闭环:行政先行冻结运营,司法接力接管权限,长期调查拖耗企业,一步步将安世半导体彻底纳入掌控。
不惜自损
荷兰之所以选择安世半导体作为围堵目标,绝非偶然,而是经过精心考量的,这家企业是全球功率器件、模拟与分立器件、车规级芯片的核心供应商,直接关系到全球汽车产业的生死存亡,是名副其实的产业命门。
荷兰的围堵,看似针对中资,实则牵一发而动全身,直接打破了全球半导体供应链的平衡,而荷兰自身以及欧洲本土产业,也成为了这场地缘博弈的牺牲品。
安世半导体的产品虽不涉及高端GPU、EUV光刻机等前沿领域,却是汽车制造不可或缺的底层刚需,其60%以上的产品都应用于汽车电子领域,大众、宝马、奔驰、特斯拉等全球主流车企,均高度依赖其供应。
这类芯片的特点是单价不高、用量极大,哪怕缺一颗,都可能导致整车生产线停摆,对汽车产业的影响立竿见影。
更关键的是,安世半导体70%至80%的产能集中在中国,东莞封测基地承担了全球半数以上的封装测试任务,中国产能的稳定,直接决定着全球汽车芯片的供应安全。
荷兰动手后,全球供应链瞬间出现断层:欧洲工厂一度停止向中国分支供应晶圆,而中国产能也因相关反制措施暂停部分出口,双向受阻之下,芯片供应缺口快速扩大。
从2025年10月起,欧洲汽车行业组织、头部车企就接连发出预警,明确表示安世半导体的供应中断,将直接导致欧洲工厂减产。
按照行业测算,2026年上半年欧洲车企的汽车芯片库存将彻底耗尽,减产规模还会持续扩大,荷兰为了迎合地缘政治需求,不惜牺牲欧洲本土汽车产业的利益,这种损人不利己的操作,背后既有美国的外部施压,也有其内部的政治考量。
从外部来看,美国的施压是核心推手,欧盟媒体曝光的法庭文件显示,美国官员多次向荷兰施压,要求其加强对华半导体管制,配合美国的科技遏制战略。
从光刻机出口限制,到此次针对安世半导体的接管,荷兰的政策节奏始终与美国保持同步,完全丧失了政策自主性。
从内部来看,荷兰新一届内阁是典型的对华鹰派班子,核心成员长期炒作中国威胁论,部分官员还曾因涉疆、涉藏不当言论被中方制裁,新内阁上台后亟需树立强硬形象,而安世半导体事件,就成为了其立威的工具,刻意激化矛盾,迎合西方反华舆论。
更值得警惕的是,欧盟在背后默许支持,荷兰的这套打压模式,也为德国、法国等国提供了可复制的模板,后续不排除有更多欧洲国家效仿。
中资巨亏百亿
荷兰的霸凌式围堵,给中资企业带来了毁灭性的经济损失,其中受影响最大的就是闻泰科技。
2020年,闻泰科技完成对安世半导体的收购,所有流程均通过中荷两国官方审批,此后六年,企业一直合规运营,不仅没有出现任何违规行为,反而为双方带来了双赢。
闻泰科技持续加大研发投入,让安世半导体的专利数量增加近千项,同时为荷兰贡献了1.3亿欧元税收,带动了当地的就业与产业发展。
但荷兰的强行干预,彻底打破了这份平衡,让闻泰科技陷入绝境。
足以说明西方的规则从来都是双重标准,只用于约束他国企业,一旦涉及自身利益,所有规则都可以弃之不顾。
对于中国企业而言,这更是一个危险的信号:海外并购获得的股权,不再等于稳定的控制权;合法合规的经营,依然可能遭遇东道国的政治干预。
随着全球地缘博弈的加剧,中资海外资产的控制权折价正在快速扩大,海外投资风险也急剧上升。
但面对荷兰的步步紧逼,中方并没有退让,而是采取了精准、有力的反制措施,全方位维护自身合法权益与全球供应链稳定。
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