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前言

2026年2月,澳大利亚联邦政府又一次将2.3亿澳元砸进了那条画了四十年的高铁线。从悉尼到纽卡斯尔,194公里,900亿澳元的估价,以及一个诱人的承诺:

一小时通勤,告别M1高速公路的梦魇。

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政客们的算盘打得响亮:2028年开工,2037年第一段通车,2042年全线贯通

但在这串漂亮数字背后,一个更刺眼的问题悬而未决:如果2028年真的动工,澳洲能在2037年坐上自己的高铁吗?

答案很残酷:几乎不可能。

四十年的空头支票

“我们都喜欢日本的新干线。”反对党议员麦肯齐的话说出了无数澳洲人的心声。从1984年CSIRO负责人保罗·怀尔德乘坐新干线归来开始,澳洲就陷入了对高铁的单恋。

1998年霍华德政府的Speedrail计划,2013年陆克文的5200万规划资金,2018年莫里森的2000万可行性研究——每一笔钱都进了无底洞,每一张时间表都被揉碎扔掉。

阿尔巴尼斯本人就是这段历史的见证者。2013年,作为陆克文政府的交通部长,他信誓旦旦地宣布高铁可行。

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十三年后,作为总理,他又站在同样的位置,宣布同样的计划,只是价格从1140亿变成了900亿

如果经济条件允许,许多人也希望在澳大利亚看到类似的项目。 这句话的潜台词是:我们喜欢,但我们付不起。

隧道里的时间

即使2028年如期开工,2042年建成也意味着十四年工期。

十四年真的够吗?

假设真的可以十四年完成,总计194公里铁路,其中115公里是双线隧道。这是什么概念?英吉利海峡隧道,50公里,修了六年。瑞士圣哥达基线隧道,57公里,修了十七年。

据悉悉尼纽卡斯尔的隧道长度是2个英吉利海峡隧道,地质条件远比阿尔卑斯山脚下复杂。悉尼大学交通工程教授表示:“这将是世界上每公里造价最高的拟建铁路项目之一。”

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高铁管理局的计划表上写着:纽卡斯尔至中央海岸段2037年完工,悉尼中央车站段2039年,西悉尼机场段2042年。这个时间表的前提是:没有重大地质意外,没有原住民文化遗产纠纷,没有环保组织诉讼,没有州政府和联邦政府扯皮,没有建筑工人短缺,没有材料价格暴涨。

但澳大利亚的基建史上,这些“没有”从未同时成立。

内陆铁路货运线的成本从47亿飙升至310亿,用了不到十五年。英国HS2高铁项目砍掉伯明翰以北路段,因为成本和问题指数级增长。

数字游戏

商业案例中有一行小字被悄悄删掉了:最终造价预测。留下的只有一句轻描淡写的警告:“如此规模和复杂程度的项目本身就存在成本超支的风险。”

这就像买房子前被告知“房价可能波动”,然后开发商把具体数字涂黑。

效益成本比被框定在0.8到1之间。任何一个学过基础经济学的学生都知道,低于1意味着收益小于成本。

政府解释说,这还没算上“创造就业”“沿线建房”“减少碳排放”这些无法量化的好处。但澳大利亚基础设施建设局自己的评估打脸了,第一阶段只能使大约5%的人放弃开车出行

格拉顿研究所早在2020年就给出了直言不讳的判断:“高铁不适合澳大利亚。” 这个结论没有被推翻,只是被政客们默契地遗忘了。

谁付钱?

基础设施部长凯瑟琳·金的表态很坦诚:“仅靠政府自身无法筹集到这笔资金。” 私营部门被寄予厚望。

这是一个死循环:政府不想独自承担900亿,私营部门不愿承担客流风险。最后的结果很可能是像2000年的Speedrail项目那样,州政府说没钱,联邦政府跟着说那就算了。

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新南威尔士州长已经打好了预防针:州政府今年已经在基础设施上砸了300亿,早已力不从心。

历史总是惊人地相似。当年副总理费舍尔力推悉尼-堪培拉高铁,被总理府部长摩尔-威尔顿用虚高的成本估算毙掉。费舍尔多年后回忆时,语气里还带着不甘:其惯用伎俩就是用虚高的成本估算来破坏高铁项目。

摩尔-威尔顿后来去了悉尼机场公司,被游说反对高铁——因为高铁会抢了悉尼-墨尔本航线的利润

2042年,我们坐上高铁了吗?

把所有的线索拼在一起,答案渐渐清晰。如果2028年开工,按照最乐观的国际经验,2042年能看到的是:

隧道掘进机在地下缓慢推进,地面上征地纠纷还在打官司,成本已经超支了至少一倍,联邦政府和州政府互相指责,私营投资者悄悄撤资。

阿尔巴尼斯说高铁会改变经济增长和生产力格局。但真正的改变发生在哪里?是戈斯福德的居民半小时到悉尼?还是纽卡斯尔的技工一小时内把工具运到工地?

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现实中,25000名日常通勤者中,大多数并不在CBD上班,他们需要开车去郊区的工作场所,工具箱就放在皮卡后斗里。高铁对他们来说,是窗外的风景,不是脚下的路。

预算要务实,确保每个人都能达成共识。 而共识恰恰是澳大利亚最稀缺的资源。党派轮替,政策翻烧饼,规划做了四十年,钱花了几个亿,唯一确定的是:成本只会越来越高,工期只会越来越长。

结语

2026年2月的这一天,联邦政府又往这个无底洞里扔进了2.3亿。高铁管理局说,这会让项目在2028年随时可破土动工。但破土不等于会建成。

2042年,澳洲可能还在讨论高铁。那时阿尔巴尼斯已经卸任,新的总理会拿出新的研究报告,宣布新的资金承诺,描绘新的时间表。而新干线依然在日本飞驰,TGV依然在法国狂奔,澳洲人依然在M1上堵车,依然在飞机上看悉尼到墨尔本的云海。

这不是技术问题,也不是钱的问题。这是一个国家是否愿意为一代人的梦想埋单,以及是否敢于直面自己四十年都没能兑现的承诺。相信高铁会来的,也许2045年,也许2050年。

但当它最终驶出隧道、驶过霍克斯伯里河时,车厢里坐着的,将是那些从八十年代就开始等待的人们的孙辈。他们会看着窗外,想起祖父讲过的一个故事:很久很久以前,有个叫阿尔巴尼斯的总理,说他要在2028年开工。

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