“没有中国，印度照样转！”2020年，印度电力部长辛格曾信誓旦旦地向民众保证。五年过去了，印度电力监管委员会的一份内部报告却显示，未来三年输电项目的变压器和电抗器将面临40%的缺口。
今年2月，印度政府一改此前强硬姿态，允许国有电力和煤炭企业在无需审批的情况下直接从中国采购设备。这场持续五年的“抵制中国制造”运动，以出乎意料的方式画上了休止符。
印度的电网问题根深蒂固，据公开报道，约70%的电网要么瘫痪，要么急需升级改造，无法正常稳定运行。
印度多地频繁停电已成常态，2025年夏天，70%的邦遭遇轮流停电，部分地区日均停电超6小时。德里夏季气温高达48℃，商场空调拼命运转，写字楼每半小时就需启动备用发电机才能正常办公。
印度输电损耗率高达22.7%，远超全球平均水平，每输送100度电就有22.7度白白浪费。此外印度偷电现象严重，每年损失近千亿人民币，让电力问题雪上加霜。
莫迪政府曾宣布，到2030年新增500吉瓦非化石能源装机容量，这是全球最激进的能源转型计划，但目前设备缺口巨大，计划根本无法推进。
2020年边境冲突后，印度出台严苛政策，将中国企业排除在政府采购市场之外，要求中国竞标企业先注册并通过严苛审批，变相禁止中国设备进口。
当时莫迪政府高调推出“印度制造2.0”和“自给自足的印度”口号，承诺五年内让本土企业替代中国供应商，可五年过去，印度本土制造表现糟糕，根本扶不起来。
印度虽有3000多家电力设备制造商，但大型企业仅占6%，这些企业连普通配电变压器的质量都无法保证，更无力生产高端特高压设备。
印度最大电力设备商BHEL，其变压器故障率是中国产品的3倍，交付周期长6个月，价格却高出20%，有印度电站负责人吐槽，本土变压器质量极不稳定，随时可能出故障。
印度本土企业产能严重不足，BHEL的变压器年产能仅为中国西电的十分之一，电抗器产能不到中国的二十分之一，五年前信誓旦旦要接盘中国市场，如今连自身基本订单都无法按时完成。
设备缺口日益扩大，印度曾想找欧美、日本企业替代中国，但现实残酷。目前全球变压器短缺率达30%，欧美、日本自身产能紧张，根本无多余设备卖给印度。
而且欧美设备价格比中国高30%-50%，一台中国特高压变压器售价约200万美元，德国西门子同款高达350万美元，印度虽买得起，但成本太高极不划算。
交付时间也是难题，中国企业交付周期10-12个月，欧美企业则需18-24个月，印度已严重延误的电力项目根本等不起。
此外，印度电网老旧混杂，中国设备经多年适配可直接使用，无需额外调整，而欧美设备需重新设计适配，至少耗时半年，印度根本耗不起。
欧美国家自身也在抢购中国电力设备，西班牙、葡萄牙曾因缺变压器导致500万人停电，美国部分数据中心也因缺中国变压器一再延期投产，印度找欧美替代根本不现实，只能回头求中国。
印度此次放松中国设备进口限制，并非真心深化合作，而是典型的“印度式精明”，背后全是算计，其豁免是有限、限时的，并非长期放开。
具体而言，仅印度国有企业采购电力设备可免审批，私营企业仍受限制；煤炭行业设备豁免也只是临时政策。印度政府还明确，会关注中国设备低价对本土企业的冲击，后续将制定规则防止“低价倾销”。
印度的第一个心思，是既要解决设备缺口，又要保护本土企业：国有民生项目时间紧迫，需用中国设备救急；私营项目则可等待本土或欧美供应商，保障本土企业生存。
第二个心思，是既要解决问题，又要避免被骂，将放松限制的理由定为“国家利益”，防止被反对党攻击“对华软弱”，保住政治颜面。
第三个心思，是既要拿到设备，又想占便宜，可能以开放市场为条件，要求中国企业转让核心技术、在印建厂或合资，趁机壮大本土制造。
印度开放政府采购市场后，中国企业将有机会进入7000-7500亿美元的市场，这对中国电力设备企业是不小机遇。中国电力设备产业链完整，核心原材料自给率超90%，性价比高、质量可靠、交付快，这也是印度不得不找中国的原因。
但机遇背后全是风险，中企必须保持清醒。印度政策反复性极强，此前小米48亿元资金被冻结至今未完全收回，中车与印度的合同被单方面取消，前期投入全部打了水漂。
印度此次放开只是权宜之计，只为解决设备缺口，并非中印经贸关系回暖。因此中企合作应限定在设备出口，不搞长期产业投资，避免亏损扩大。
具体来说，中企应优先选择款到发货或高额定金+不可撤销信用证结算，将资金风险控制在发货前；同时守住核心技术，不轻易转让，不盲目配合本地化要求，避免技术外泄。
印度国内对此次政策转向意见不一，有研究员认为中印关系正走向正常化，也有教授表示，这是“有选择、有条件的接触”，既靠中国解决问题，又保留政策管控权，契合“印度制造”目标。
但业内人士指出，印度在消除中企顾虑上做得远远不够，企业最怕政策反复，难以在充满不确定性的市场中安心经营。
说到底，印度此次找中国只是为了救急，解决电力危机，并非想长期深度合作。7000亿市场虽诱人，但中企必须守住底线、控制风险，能赚钱就做，及时止损，不被“大饼”迷惑，重蹈前车覆辙。
印度的电力危机是自身产业薄弱、政策失误导致的，中国企业能帮其解决设备问题，却解决不了根本问题。合作可行，但必须保持清醒，不吃亏、不被套才是关键。
信息来源： 京报网：2026-02-21：印度挺不住了，急切“从中国进口”
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