2月5日,据联合国及多方政府渠道确认,《新削减战略武器条约》如期失效,美俄最后一项具法律约束力的核军控框架告终。已确定的细节是,条约原先对部署战略核弹头设定1550枚上限;尚待观察的是,双方是否会以任何形式延续数量克制与核查沟通。

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该条约为两国战略核力量设定数量与核查规则,包括定期数据交换与现场核查。另据美国国务院军控局公开资料,条约还把部署运载工具(洲际导弹、潜射导弹与战略轰炸机)限制在700件。据两国政府当年公告,文本于2010年签署、2011年生效,并在2021年整体延长五年至2026年2月5日。这些要素共同构成了过去十余年的核透明与核查基础。

在条约到期前夕,据联合国秘书长办公室通报,古特雷斯2月4日称形势“异常严峻”,敦促相关国家重建限制与核查安排。这表明,随着法律性束缚消失,原有的透明与互信机制出现断点;但从公开信息看,是否建立过渡性措施、采用替代性数据通报或热线机制,尚无权威细节公布。

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俄方层面,据公开发布,普京2月24日在联邦安全局会议强调,强化核力量建设是“绝对优先”,涉及陆基、海基与空基的“三位一体”能力。另据俄外交部转述,拉夫罗夫2月12日表示,只要美方遵守限制,俄方也可相应克制。可以确认的是,俄方提出“负责任行事”的表述;但是否继续遵循1550枚等具体上限,以及核查与透明度的维持方式,尚未被正式明确。

美方层面,据美国国务院2月6日吹风会口径,美方对俄方履约和核透明度表示关切,同时称将寻求新的军控可能性。中国方面,据外交部2月5日例行记者会,中方对条约到期表示遗憾,呼吁美俄尽快开展战略稳定对话;并重申中国奉行自卫防御核政策,基于核力量规模与结构差异,不参与美俄双边裁军安排。以上表态用于界定立场与呼吁对话,但并未宣布新的多边谈判架构或时间表。

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从现有公开信息看,能够确定的是:条约的法律约束与既有核查机制已停止;能否避免误判,取决于双方是否建立最低限度的通报与沟通。若后续通报确认继续保留数量克制与某种透明安排,风险可阶段性缓释;反之,若停止数据交换并增加部署,地区与全球安全不确定性将上升。下一步可关注:美俄是否宣布新一轮战略稳定接触的时间安排,以及在联合国日内瓦裁军谈判会议上的正式提案。