代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼，提出建议是代表依法履职的重要方式。
党的十八大以来，习近平总书记多次对密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系提出要求，为推动新时代人大代表工作高质量发展提供了根本遵循。
最高人民法院始终将建议办理工作作为与代表就人民法院工作面临的难点堵点同题共答、同向发力的过程，做实“如我在议”，换位思考、将心比心，让办理过程成为增进了解、达成共识、解决问题的过程。
坚持常态化联络，服务保障代表履职
2025年全国两会前，为充分发挥代表建议和群众智慧的研究价值，最高人民法院以十四届全国人大二次会议代表建议和代表审议人民法院工作报告时提出的意见建议为基础，梳理提炼30余个代表重点关注领域，作为人民法院案例图书选编的重要方向。《人民法院案例选》图书出版后邮寄给代表，供代表作为履职参考，受到了代表们的欢迎，反响良好。
同时，利用全国人大组织的代表培训班平台，与代表加强联络，汇报人民法院工作、建议办理工作进展等情况。充分发挥全国人大代表工作信息化平台作用，及时上传各类司法政策文件，为代表全面准确了解人民法院工作提供信息资料。
贯通全过程沟通，用心用情凝聚共识
落实主办类建议和参阅建议100%沟通要求。在沟通中，坚持办前问需、办中互商、办后问效，认真倾听了解代表提出建议的背景考虑，沟通解决问题的思路，避免“一次性”沟通和“程式化”反馈。
与此同时，更加注重将代表建议转化为增强社会治理效能的“实策”。最高人民法院上线多元解纷案例库，收录非诉讼方式化解的示范性、指导性案例，推进调解化解工作。
十四届全国人大三次会议期间，台湾团全国人大代表蔡培辉提出了关于推广福建泉州地区“茶桌调解法”的建议。最高人民法院研究后认为，“茶桌调解法”等调解方法，是地方法院贯彻落实最高人民法院部署要求，结合地区实际，将中华优秀传统法律文化融入纠纷预防化解工作的鲜活实践。于是，把更多运用“茶桌调解法”成功化解的典型案例选入多元解纷案例库。对于蔡培辉代表关注的涉台商台企等重点领域调解案例，会同国台办做好典型案例征集入库工作，促推形成“有纠纷先调解”的良好导向。同时加强联合宣传工作，及时总结福建泉州等地多元解纷经验做法，特别是在涉台纠纷化解方面的生动实践，做好普法案例宣传，更好展示优秀调解机制方法的成效优势，引导鼓励更多台胞选择通过调解方式解决纠纷。
在办理该建议期间，承办部门负责人带队赴广东深圳拜访蔡培辉代表，与代表同研问题、共谋工作，并结合建议办理邀请代表调研最高人民法院第一巡回法庭，了解诉服调解、涉台涉侨工作情况，得到了代表的肯定。
医患矛盾是当前社会的热点问题，涉及广大人民群众所关心的切身利益。“医疗纠纷民事诉讼程序中，医疗损害司法鉴定是至关重要的一环。”山东团全国人大代表史伟云关注到，只有解决好这个问题，才能对医疗纠纷作出公正的处理，才能有效建立和推动和谐的医患关系。为此，他建议完善医疗司法鉴定机制。为延伸史伟云代表有关司法鉴定建议办理效果，最高人民法院在书面答复办结后，再次邀请代表参加司法鉴定立法重点问题调研活动。
加强全方位联络，确保接受监督实效
心系国是，情牵民生。一件件关系经济社会发展和民生福祉的代表建议从前期调研、精心打磨、正式提出，到切切实实地推动问题解决，过程中离不开与代表的全方位联络沟通——
在办理山东团全国人大代表肖付权、北京团全国人大代表张海鸥（领衔）、浙江团全国人大代表郑国和广西团全国人大代表黄超、陈家科有关建议时，邀请代表调研相关工作，听取代表意见建议；
在办理广东团全国人大代表周虹、浙江团全国人大代表鲁伟鼎（领衔）、广东团全国人大代表苗伟、湖南团全国人大代表刘义新有关建议时，由承办部门负责同志带队登门走访代表，当面听取意见；
“很满意！”办理河北团全国人大代表陈莉娜有关建议时，在会同5家协办单位及最高人民检察院开展座谈研讨，并联合最高人民检察院、公安部实地调研的基础上，最高人民法院承办部门到河北省石家庄市当面听取陈莉娜代表意见，向她介绍了电动三轮车的法律属性、执法司法现状及存在的困难，以及座谈研讨会达成的初步共识、下一步工作措施。陈莉娜代表对相关工作表示满意。
坚持持续性落实，确保事事有回音
2025年4月3日，最高人民法院召开承办代表建议、政协提案交办会，对做好建议办理工作进行动员部署，院党组书记、院长张军出席会议并讲话，要求以钉钉子精神抓好“九分落实”，增强办理答复的针对性和实效性。
2025年，最高人民法院共办理十四届全国人大三次会议代表建议469件，代表对最高人民法院建议办理和答复连续三年保持全部满意。认真梳理全国人大代表在三次会议期间审议人民法院工作报告时提出的意见建议4072条，逐条研究后书面答复，并通过全国人大代表工作信息化平台“点对点”推送。办理全国人大代表在视察、调研活动中提出或通过来信等渠道反映的各方面意见建议247件，做到件件有着落、事事有回音。
44件参阅建议由最高人民法院的15个院内部门负责办理，部分涉及面广、综合性强的参阅建议由多个部门共同研究办理。每件参阅件均逐一明确承办人，逐一与代表进行沟通，详细了解代表诉求，介绍该领域工作情况，为代表释疑解惑，听取代表意见建议，代表对沟通联系情况均表示满意。
2026年2月5日，最高人民法院举行高质量办理代表建议典型案例新闻发布会，河南团全国人大代表李道峰、北京团全国人大代表阎建国出席发布会。“作为一名来自基层的非法律专业人大代表，最高人民法院在建议办理过程中不是普法式地答复，而是真诚地听取我提出的意见建议、研究探讨我反映的问题，在我列席全国人大常委会会议期间还专程来进一步听取意见，是真正将代表法进一步拓展和深化‘两个联系’制度机制落到实处，真正将张军院长‘如我在议’的工作要求落到实处，真正将为大局服务、为人民司法落到实处。”李道峰代表在发布会上表示。
代表建议落地生根、开花结果，是一场贯穿倾听民声、汇聚民智、破解民忧的履职实践，是打通联系服务群众“最后一公里”的生动诠释。最高人民法院将继续深入践行全过程人民民主，高质量办理代表建议，让代表建议真正成为推动人民法院工作、增进民生福祉的“金点子”。
来源：人民法院报·1版
记者：王俏
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新媒体见习编辑：田雨涵
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