在特朗普的所谓“对等关税”被判定违宪之后，全世界贸易的走向都面临着重新洗牌的局面，中美之间的贸易谈判也是如此。2月24日我国商务部新闻发言人表示，两国代表将在近期举行的第六轮中美经贸磋商中就相关问题展开交流。
也就是说在特朗普访华之前，美国要想和中国在经贸问题上谈个明白，为特朗普的访华铺路。在失去了最大的筹码之后，特朗普的手上还有哪些筹码？中方又会如何应对呢？
首先，要搞清楚现在的局势，得先弄明白特朗普过去靠什么跟中国谈。2月20日之前，特朗普手里最趁手的工具，是依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的那几笔关税。2025年2月初，他拿“芬太尼问题”当由头加了20%；4月初，又搞了个34%的“对等关税”。虽然在后续的谈判中，美国削减了10%的所谓“芬太尼关税”，但是美国对中国的关税依然高于正常水平。
2月20日，美国最高法院一纸判决直接把这条路给堵死了。这一裁，直接砍掉了特朗普政府对全球征税总额的70%。特朗普的反应很有意思。他当天就在白宫新闻发布会上开骂，说大法官“没有勇气”“让人感到羞耻”。
但骂归骂，关税还要继续收，随后他又宣布以《1974年贸易法》第122条为借口，紧急加征15%的临时附加费，但懂行的人都看得出来，122条就是个临时工——有效期就150天，国会随时能插手，法律根基也远不如IEEPA稳当。而这次中美会谈，就是要解决这个问题，在“对等关税”失效之后，中美贸易关系将走向何方。
而特朗普现在手里的底牌并不多，第一张牌就是目前执行的临时关税，但问题是它有150天有效期，美国贸易代表格里尔自己也承认，“执行政策的法律手段可能会改变，但政策没有改变”。这只是一个权宜之计，并不能解决特朗普的根本问题。
第二张牌就是美国商务部的301调查。这是美国针对中国的“老套路”了，就在几天前格里尔高调放话，要继续推进对中国履行中美第一阶段经贸协议情况的301调查，甚至可能采取新的关税措施。
不过中方的回应也十分干脆，中方的履约情况无可挑剔，在知识产权保护、金融市场开放等方面该做的都做了，反倒是美方加严出口管制、限制双向投资，破坏了协议执行的氛围。格里尔现在翻这个旧账，说白了就是在谈判前制造点压力。但问题是，301调查的期限短则几个月长则数年，而特朗普下个月就得先来中国访问，这张牌未必能起多大作用。
除此之外，特朗普手里还有232调查——就是针对钢铁、铝、汽车那些的关税，这些税种并不受最高法院裁决影响，但这些都是老工具了，边际效用越来越低。那么中方又会如何回应呢？目前来看，主要有三点。
第一：今年是美国的中期选举年，特朗普面临的压力不小，他现在的一个重要任务就是稳住农业州的票仓。也就是说中国买不买大豆、买多少大豆，直接关系到他的选票和政治资本。
之前中美在经贸谈判中就大豆采购达成了共识，但是现在共识的基础已经发生了变化，有不少媒体都认为中方将会减少从美国购买大豆的数量，而这将成为中方在谈判中的一大筹码。
第二：中方反制的武器库中可不止农产品进口这一项，商务部2月24日的声明说得很清楚：中方正在“全面评估”美方举措，后续将“视情适时决定”调整针对原有关税的反制措施。这句话的潜台词是：我的反制不是死的，是活的。你换122条，我就评估122条；你搞301调查，我就研究301调查。如果美方执意推进相关调查，甚至以调查为由出台关税等限制性措施，中方将采取“一切必要措施”坚决捍卫自身合法权益。届时包括稀土、进出口在内的武器都将成为中国反制美国的利器。
第三：中国还有一个巨大的优势，那就是时间和耐心。目前被动的是美国而不是中国，在美国最高法院的判决出炉之后，特朗普面临着内忧外困，不管是欧盟这样的贸易伙伴还是国内各州的州长们，都在盯着特朗普要退税。比如纽约州州长霍楚尔就要求特朗普向该州的居民返还135亿美元的额外关税，伊利诺伊州州长要求特朗普返还87亿美元的额外关税。
这些情况足以让特朗普“焦头烂额”，而中方的“全面评估”自然也包括这些动向。时间拖得越长，美方的战略耐心消耗得就越多。这种局面下，谈判的主动权更是牢牢地握在中国的手中。
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