习近平总书记强调：“要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作。”这为学校体育改革指明了方向。教育部等五部门联合印发的《关于实施学生体质强健计划的意见》（简称《意见》）从课程改革、监测评价、师资建设、条件保障等方面作出系统部署，为新时代学校体育高质量发展提供了根本遵循。湖南省长沙高新区虹桥小学（简称“虹桥小学”）深耕学校体育改革16年，直面学校体育“课程不科学、教学低效化、评价单一化、协同不足、保障缺失”等问题和短板，创新构建“五全体育”育人模式，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，为学校落实体质强健计划提供了可操作、可复制的实践路径。
全维课程：筑牢学生体质强健的课程支撑体系
开齐开足体育与健康课程、保障学生每天综合体育活动时间不少于2小时，是中小学校落实“健康第一”理念的关键要求。虹桥小学加强课程建设，构建“基础素养+个性发展+跨界融合”三位一体的全维体育课程体系，让“2小时”从“时间达标”走向“质量达标”，真正让体育从“副科”回归“育人主阵地”。
在基础素养课程层面，严格落实国家课程标准和湖南省地方课程要求，确保体育课时“不缩水、上实课”。小学低年级聚焦“基本运动技能启蒙”，系统传授移动性、非移动性、操控性技能，为学生终身锻炼筑牢基础；小学中高年级强化体能训练与专项技能基础训练，将心肺耐力、肌肉力量、柔韧性等体能指标融入日常教学，凸显体能练习的重要价值。学校创新推行“1节体育与健康课+20分钟零点体育（即在每天第一节文化课之前安排20分钟中低强度体育活动，唤醒学生身体与大脑活力）+35分钟大课间+4个15分钟小课间+课后服务体育模块+体育家庭作业”的全时锻炼体系，确保学生每天综合体育活动时间足额达标，真正让体育成为校园生活和家校共育的重要组成部分。
《意见》要求“充分利用课间开展体育活动”。学校大课间创新推行“1+4”模式：“1”为全校统一的“队列+跑操”，夯实基础体能；“4”为四季特色项目，将篮球、足球、花样跳绳、健美操编成具有季节特色的练习内容，每季度轮换一次，既保障大课间内容的多样性，又推动特色项目的普及。课后服务中体育被列为必选内容，开设50余个体育类社团，既涵盖学校特色项目，也包含定向运动、旱地冰壶等新兴项目，极大丰富了学生的体育运动选择。同时，学校将原本10分钟的课间延长至15分钟，打造“课间吉尼斯挑战赛”，设置30秒竞速跳绳、踢毽子、一分钟颠球、上肢力量挑战等15个易参与、可裁决的运动项目，每个项目设12个进阶层级，学生凭“课间挑战卡”自主选择挑战，让原本不愿走出教室的学生争相参与“破纪录”，使课间成为充满活力的运动乐园。
在个性发展课程层面，立足学生多样化运动兴趣与发展需求，课程内容涵盖球类、操舞类、技能类等项目，兼顾普及性与特色化。在3—6年级推行“主学一项、兼学别项”的体育走班教学，包括足球、篮球、健美操、花样跳绳等“6类11项”，建立“双志愿选课”机制，95%以上的学生能进入第一志愿班级。根据学生差异实施分层教学，每个专项课程分为“零基础”“进阶”两个层级，制定差异化教学目标与内容，让每个学生都能在“最近发展区”提升技能。学校每年举办全员运动会和体质健康运动会，开展足球、篮球、跳绳、健美操等常态化班级赛事400余场次，形成“人人有项目、班班有活动、周周有比赛”的良好氛围，让群体性体育活动广泛覆盖。
在跨界融合课程层面，突破学科壁垒，深化体教融合理念实践。开发“科技+体育”课程模块，引入智能运动监测设备作为科学锻炼的辅助手段，让学生在数据可视化中理解科学锻炼的原理；打造“艺术+体育”课程，创编校园韵律操、花样跳绳操等，实现体育与美育的有机融合；开发“健康管理+体育”课程，开展体态矫正、疾病预防等内容教学，将健康知识传授融入体育实践。同时，推动体育与德育、智育、劳动教育协同，比如通过团队竞赛培养学生规则意识与合作精神，在运动实践中锤炼意志品质，让体育成为全面育人的重要载体。
全员选课：创新体育教学的组织实施路径
学校体育教学的组织实施需要整体规划设计，结合学校实际积极探索走班制、俱乐部制等灵活多样的教学组织实施方式，实现体育课与体育活动的有机贯通。传统“一刀切”的体育教学模式难以落实因材施教，虹桥小学以“全员选课”为突破口，创新教学组织形式，让体育教学从“被动参与”变为“主动选择”，从“统一要求”走向“个性适配”。
构建“低段兴趣启蒙—高段能力进阶”的培养路径，契合学生身心发展规律。一、二年级避免过早专项化，通过“运动乐园闯关”“趣味运动会”等形式激发学生运动兴趣；每学期开展“基本运动能力测评”，促进学生基本运动能力的全面发展；三至六年级推行专项课程选课走班模式，建立“能力评估—自主选课—分层编班—走班上课—动态调整”的闭环管理机制。学生可以在学校设定的四大主学专业（足球、篮球、花样跳绳、健美操）中自主选择一项进行多学年系统学习，并按照学生技能水平进行“分层编班”教学，其他兼学项目每学期从“6类11项”中选择一项进行一个大单元课时学习，确保实现“主项不丢，兼项不少”“主学更精、兼学适度”的学习效果。同时，推行“学生运动能力等级认证”评价方式，分层设定学习目标、设计教学内容，确保运动技能真正学会、学好。
创新“玩、学、练、赛”一体化教学范式，提升教学实效性。“玩”以情境体验启趣，将枯燥的体育技能训练转化为“跳绳闯关”“篮球寻宝”等趣味游戏；“学”以技能拆解夯基，通过慢动作示范、分动作练习、错动作纠正等夯实基础，让学生精准掌握技术要领；“练”以分层任务提能，设计“基础任务+挑战任务”，满足不同水平学生的提升需求；“赛”以小型竞赛强志，简化规则开展班级内、班级间的迷你赛事，让学生在竞技中提升技能、磨砺意志。这样的教学既遵循科学运动负荷原则，又让学生“立足学校即可熟练掌握至少一项运动技能”。
强化教学资源供给，保障选课走班有序实施。学校编写《校园足球教学手册》等校本课程材料，组建由专职体育教师、外聘教练员、体育专业师范生组成的教学团队，确保每门专项课程都有专业师资支撑。建立“体育教师+班主任+健康管理师”的校内多导师制，体育教师负责专项技能教学、训练方案设计与课堂组织实施，精准把控教学重难点与学生技能提升节奏；班主任负责学生选课指导与家校协同管理；健康管理师负责学生体质健康成长的科学指导，形成教学合力。这些举措让全员选课不仅“选得成”更“学得好”，真正让学生享受乐趣、增强体质。
全链评价：构建体质提升的监测干预闭环机制
构建过程性评价与结果性评价相结合的综合评价体系、加强学生体质精准干预是提升体育实效的关键举措。虹桥小学建立“全链评价”体系，将评价贯穿体育教学全过程，实现“以评促教、以评促学、以评促改”。
篮球走班学生在全员运动会上进行技能展示 学校供图
构建“体质数据+技能水平+体育素养”三维评价内容，打破“唯成绩”的评价局限。体质数据维度，严格执行《国家学生体质健康标准》，定期检测学生身高体重、肺活量、耐力、力量等指标，建立学生体质健康电子档案；技能水平维度，各专项课程根据《学生基本运动能力测评规范》（国家标准GB/T 44099-2024）相关内容进行评价，包含单一技能、组合技能、赛事表现等方面；体育素养维度，重点评价学生的运动习惯、规则意识、团队协作、意志品质等，将日常参与、志愿服务、赛事组织等纳入评价范围。同时，引入家长、社区评价主体，实现学生体育成长的全时空评价。
借助数字技术赋能过程性评价，让体质监测更精准、干预更有效。建设智能运动监测系统，在智慧操场配备智能器材柜、运动数据屏、阳光跑智能打卡点、跳绳站、立定跳远站等智能体育设施，作为体质监测与教学辅助工具，实时记录学生运动时长、运动强度、技能掌握情况等数据；建立学生体质健康数字画像，每学期生成《学生体质健康发展报告》，智能辅助分析学生体质健康发展的优势与短板，并在此基础上为学生提供差异化“家庭定制训练计划”。针对监测中发现的问题，建立“监测—反馈—干预”联动机制：对于体能相对薄弱的学生，在“零点体育”时段增设针对性训练；对于技能相对不足的学生，利用课后服务开展小班化辅导；对于肥胖、近视的学生，联合家长制订个性化干预方案，实现“一生一方案”的精准干预。
完善评价结果运用机制，强化正向激励。将学生体质健康状况、体育技能水平、体育活动参与度等纳入综合素质评价，以激励学生参加体育锻炼、提升体质健康为目标完善评价机制；设立“体育之星”“技能标兵”“运动达人”等专项奖励，激发学生参与热情；注重评价结果的反馈和运用，一方面作为教师优化课程设计、调整教学策略的重要依据，另一方面向家长及时通报学生体育发展情况，引导家庭配合开展体育锻炼。通过多元评价与正向激励，让学生从“要我锻炼”转变为“我要锻炼”，从“重视结果”转变为“享受过程”。
全面协同：构建校家社联动的以体育人共同体
建立校家社协同机制、共享社会资源，是拓展学校以体育人边界的重要路径。虹桥小学打破学校体育“单打独斗”的局面，聚焦“外部联动”，构建多元立体的协同育人生态，让体育锻炼从校园延伸到家庭、社区。
强化校内协同，形成育人合力。成立以书记、校长为核心的体育工作委员会，每学期召开专题研讨会，将体育工作纳入学校整体发展规划；建立“人人懂体育，个个教体育”的全员育人机制，要求所有教师参与学生体育活动指导，班主任牵头组织班级体育赛事，文化课教师在教学中渗透健康理念；推动体育与其他学科深度融合，如语文教师可以开展体育主题作文教学，数学教师可以指导学生分析运动数据，美术教师可以组织体育节徽标设计，让以体育人融入学校工作各方面。
深化家校协同，筑牢育人根基。通过“亲子运动会”“爸爸篮球赛”“妈妈跳绳赛”等特色活动，激发家长参与体育锻炼的热情；开展“21天运动打卡”“家庭体育作业”等活动，引导家长与孩子共同锻炼，培养家庭运动习惯；组建家校社跑团、亲子体育俱乐部等，定期组织户外体育活动；建立家长体育讲师团，邀请有体育特长的家长进校园开展专题讲座、技能指导。学校通过家长会、公众号等渠道，向家长普及科学育儿知识，引导家长树立“健康第一”的教育理念，形成“学校主导、家庭尽责”的协同以体育人格局。
推进校社协同，拓展育人空间。主动对接社区体育场馆、青少年活动中心、专业体育俱乐部等校外资源，建立体育实践基地，常态化组织学生开展校外体育实践活动；邀请专业教练员、退役运动员进校园担任专项课程教师、赛事指导教练，补充专业师资力量；推动学校体育场馆课后、周末和寒暑假向学生免费开放，并共享社区体育资源，为学生提供更多锻炼场所；参与区域体育赛事组织，与周边学校开展校际联赛，形成“资源共享、优势互补、协同发展”的区域以体育人氛围。
全域支持：夯实学校体育高质量发展的保障根基
学生体质强健计划落地需要系统性内部保障，要聚焦学校“师资队伍、场地设施、经费安全”三大核心领域的建设，通过强化专业团队、完善硬件条件、健全保障机制，破解学校体育高质量发展中的资源瓶颈，筑牢学生体质强健的保障根基。
师资是学校体育质量的核心支撑。学校以“配齐、建强、激励”为思路，构建专业师资队伍：一是严格落实国家标准配齐专职体育教师，现有的14名专职体育教师中4人为市级骨干，体育教师编制率达85.7%，班师比4∶1，确保基础教学有人抓；二是完善“校内培养+外部补充”机制，学校积极组织教师参与“国培计划”、体育名师工作室、教学基本功大赛等，同时通过购买服务等方式引入专业机构教练，充实专项课程师资；三是健全激励机制，明确体育教师在职称评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师享受同等待遇，将体育活动指导、课余训练、赛事组织等计入工作量，激发教师工作主动性。
充足、优质的场地是体育教学的硬件基础。学校优先聚焦校内场地建设，再适度联动外部资源。一是挖潜拓展校内空间，将体育场地纳入学校升级改造规划，利用校园空地建成2块小型足球场、打造“微运动场”，确保学生在校内有充足的活动区域；二是建设智慧体育设施，打造集智能监测、数据统计、预约管理于一体的智慧操场，配备体能测试设备、智能器材柜等现代化设施，适配“科技+体育”教学需求；三是按标准配置体育教学器材，根据“6类11项”专项课程需求，配齐足球、篮球、跳绳等器材，确保每门课程教学有支撑。在此基础上，再推动与社区场馆的共建共享，作为校内资源的延伸补充，进一步拓展学生锻炼空间。
经费保障与安全底线是学校体育工作持续推进的前提。在经费保障上，健全多渠道投入机制，经费重点用于场地升级、师资培训、器材购置、赛事组织等方面；在安全保障上，健全“预防—处理—保障”全流程机制，日常加强师生运动安全培训，配齐急救设施设备；制定运动伤害防范与处理办法，明确应急处置流程；完善政府、学校、家庭多元投入的保险保障机制，为学生体育活动安全保驾护航，消除家长与学生的后顾之忧。
16年的深耕细作，“五全体育”取得了显著成效。《“健康中国2030”规划纲要》提出“国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上”的2030年目标，虹桥小学学生体质健康标准达标优秀率已从学校体育改革前的3.38%升至2025年的80.42%。学生肺活量平均提升400毫升，肥胖率从12%降至5.6%，98%的毕业生熟练掌握至少一项运动技能。学校体育高质量发展的同时，教育教学质量整体提升，校家社协同以体育人、促进学生健康成长的良好氛围更加浓厚，学校体育改革经验交流辐射覆盖全国21个省份44个市的1000余所学校。
学生体质强健计划的实施为学校体育改革发展注入了强大动力。虹桥小学将继续坚持“健康第一”教育理念，持续深化“五全体育”模式探索创新，进一步加强智慧体育建设，开发学生运动能力课程，提升数字化教学水平；加大对农村学校的帮扶力度，形成更多可复制、可推广的体育改革经验，引领更多学校投身体育改革实践，让孩子拥有更强健的体魄、更健全的人格，为建设教育强国、体育强国和健康中国筑牢根基。
（周琳 龙克威 作者单位均系湖南省长沙高新区虹桥小学）
《人民教育》2026年第1期
作者：周琳 龙克威
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