2026年1月下旬,美国军方在一个没有公开名字的国家抓了委内瑞拉前总统马杜罗,把他关押了三十多天,美方指责他搞“毒品恐怖主义”,但这件事没有公布证据,也没有经过国际刑事法院的程序,马杜罗从2019年起就是委内瑞拉合法选出的总统,联合国130个国家都承认他的身份。

2月20日,阿根廷外交部向美国国务院递交正式文件,要求引渡马杜罗,这一举动让人意外,因为现任总统米莱向来亲近美国,经常批评拉美左翼政权,这次突然提出要求,外界一开始都没想明白原因。

后来才弄清楚,阿根廷并不是要支持马杜罗,而是重新翻出一件旧案,那是2015年一名阿根廷侨民涉嫌洗钱的事,卷宗编号C-2015-ARG-109,里面提到了马杜罗的名字,阿根廷内阁说他们依据的是《拉美引渡公约》和联合国反腐败公约第44条,跟美国说的“毒品恐怖主义”完全无关,美国方面连基本证据链都没有提交,阿根廷司法部直接指出他们没有管辖权。

在法律制度方面,阿根廷采取了两项措施来绕过障碍,一是普遍管辖权原则,允许某些犯罪行为在全球范围内被追诉,二是利用受害者国籍联系原则,由于受害者为阿根廷公民,因此该国具备介入的法律依据,这样一来,传统上的“政治犯不引渡”规则就无法限制他们的行动。

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从地缘角度看,事情更微妙一些,巴西、哥伦比亚和智利这几个大国都没出声,但墨西哥私下问了美国几句,这些国家不想直接对抗,也不想装作没看见,于是在2025年拉美国家自己建了一个叫LAC-JUST的司法数据平台,用加密方式传文件,防止被监听,这次阿根廷提交引渡申请,就是通过这个系统发出的。

2月15日这天,美洲国家组织的秘书长公开说美国搞单边执法不对,这是2009年以来第一次出现这种情况,有人拿1989年巴拿马诺列加案来比较,当时美国直接出兵打巴拿马,理由是禁毒,现在阿根廷没有动武也没有闹事,只用法律手段应对,反而显得更稳妥。

委内瑞拉议会22号通过决议,要对美国启动制裁法案,但马杜罗本人一直没说话,他身边人透露,马杜罗在等阿根廷那边的司法程序结果。

美国国务院在24号表示他们还在审查这件事,没有否认阿根廷申请的合法性,这种态度挺有意思,既没答应也没驳回。

阿根廷这次行动,其实不是为了救马杜罗,更像是在试探美国还能不能随便给一个人定个罪名就全球通缉,以前大家都默认美国说了算,现在有人开始用规则反过来推敲这件事。

米莱政府一边跟美国商量债务重组的事,一边在司法上顶回去,说明拉美内部也在重新算账,不再只看谁力量大就谁赢,而是要看谁能把程序走对。

马杜罗这个人还在美国那边控制着,可情况已经变了样,以前抓人就算到头了,现在倒可能只是个开头。