新春伊始，号角催征；中原大地，实干为先。
2月25日，省政府新闻办召开河南省纵深推进融入服务全国统一大市场新闻发布会，从指数监测、市场监管、交通枢纽、商贸开放、产业升级、要素改革等维度，全面展现了河南加快建设全国统一大市场循环枢纽和国内国际双循环支点取得的成效和务实路径，进一步彰显了我省主动服务全国大局、加快提升发展位势的坚定决心和使命担当。
全国首创！发布融入服务全国统一大市场指数
2月24日，我省新春第一会发布了2025年河南融入服务全国统一大市场指数。据悉，这在全国属于首创。
在构建这套指标体系和指数的过程中，我省有哪些考虑？“这是一项具有创新性的举措，也是为全国统一大市场建设的监测评估主动探索、提供示范。”在发布会上，省发展改革委党组书记、主任马健进行了详细介绍。他表示，为及时跟踪、定量测度河南融入服务全国统一大市场发展进程和变化趋势，省发展改革委联合省有关单位紧紧围绕全国统一大市场建设的内涵要求，积极开展研究、深入挖掘数据，构建了融入服务全国统一大市场监测指标体系，测算形成年度指数。
该体系紧扣“五统一、一开放”要求，立足河南特色，从市场规则规范、设施流通、要素配置、开放合作、运行活力5个维度，设置85项指标，兼顾系统性、科学性与创新性。
马健介绍，根据测算结果，2025年河南融入服务全国统一大市场指数为119，较2024年提高13.3，增幅较2024年扩大7.6，5个分项指数均呈上升态势。其中市场规则规范水平指数131.9，提升最快；市场设施流通、开放合作能级指数均大幅提升；要素配置与市场活力稳步向好，直观展现我省建设成效。
全省经营主体达1163.2万户
“完善市场基础制度、统一市场监管执法既是构建全国统一大市场的重点任务，也是推动‘高质量发展’和‘高效能治理’的具体行动。”发布会上，省市场监管局党组书记、局长王新会表示，为推动市场基础制度持续健全，全省市场监管系统在优化市场准入、强化信用监管、鼓励公平竞争和强化知识产权保护等方面综合施策。截至目前，全省经营主体达1163.2万户，居全国第5位，累计清理废止妨碍统一大市场建设的文件160余份。
注重破立并举，市场监管执法更加统一。推动立法机关废止与统一大市场建设不相适应的《河南省经济人条例》《河南省商品交易市场监督管理条例》两部地方性法规。制定《河南省市场监管行政处罚裁量基准》，为监管执法提供了统一清晰的工作规则。建成并运行“市场监管综合执法办案系统”，实时应用率达90%以上，推动案件办理全过程可溯、全流程监督，有效规避了选择性执法、随意执法等行为。组织开展“一业一查”部门联合监管，推动进一次门、查多件事。制定《实施“四张清单”推进包容审慎监管规定》，办理不予行政处罚案件4750件、同比增长153%。
接下来，全省市场监管系统将开展重点领域攻坚行动、市场准入畅通行动、信用监管提升行动、统一监管执法行动、试点示范创建行动，打造统一大市场建设“河南样板”。
锚定枢纽担当 激活统一大市场建设新动能
“交通运输连接生产和消费、国内和国际，贯穿生产、分配、流通、消费各环节，是畅通经济循环的重要支撑。”发布会上，省交通运输厅党组成员、副厅长刘江表示，2025年全省交通运输行业聚力攻坚，加快现代化交通基础设施建设，强化大通道格局，物流通道枢纽建设取得了显著进展。综合立体交通网基本建成，内河航运发展提速增效，中部便捷出海水运通道加快构建；全省高速公路通车总里程突破1万公里，综合交通线网总规模达29.5万公里，“米+井+人”综合运输通道格局基本成型，枢纽能级不断提升；郑州国际陆港核心功能区建成投用，郑州机场年货邮吞吐量突破100万吨；平顶山港、周口港中心港区中心作业区开港运营，河南内河航运迈入“百万”标箱时代；物流降本增效深入推进，多式联运快速发展，全省集装箱公铁联运量达150万标箱、同比增长5.7%，“一单制”区块链平台首条数据在周口港中心港区成功上链。
2026年，省交通运输厅将围绕强化“四枢纽、三支点”功能，集中开展“三大攻坚”。具体是，实施多式联运高质量发展攻坚，立足地缘区位和综合交通优势，推动交通运输体系跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合，加快建设连通南北、贯通东西、辐射内外的物流通道枢纽，重点抓好“一升一降”。实施内河航运建设攻坚，全面推进沙颍河“通港达园”交通强国试点建设。实施省际公路通道提质升级攻坚，加快待贯通省际高速通道建设，2026年打通洛南至卢氏、徐州至民权、和县至襄阳3处省际通道，开工建设阳新高速商城至豫鄂省界段（二期）、濮阳至聊城（二期）等项目；2027年打通长丰至固始省际通道，协调推进京武高速相邻省份前期工作，力争“十五五”期间高速省际通道达到56处以上。
加快建设消费商贸枢纽 持续扩大高水平开放
在纵深推进融入服务全国统一大市场中，商务部门将采取哪些举措？省商务厅党组书记、厅长王振利表示，2026年将发挥商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销的优势，重点在建设消费商贸枢纽和扩大高水平开放两方面发力。
建设消费商贸枢纽方面，支持万邦、中原四季物流港等千亿级市场做强做优，提升全国商品集散枢纽地位。织密城乡商网，推进城市商圈、商业街和一刻钟便民生活圈建设，改造县乡商贸中心，优化县乡村三级物流体系。加快郑州、新乡国家零售业创新试点，推广胖东来经验，培育一批骨干企业，构建河南商业“群象”生态。支持郑商所品种工具创新，深化与头部电商平台合作，买卖全球、服务全国。
扩大对外开放方面，紧盯规上工业企业，争取更多企业实现外贸“第一单”。开展100场“跨境电商+产业带”对接，支持企业布局海外仓。大力发展服务贸易、数字贸易，持续开展“千企百展”拓市场行动，办好欧洲先进制造企业河南行等活动，完善海外综合服务体系，推动产业链供应链跨境布局。开展自贸试验区制度创新，发挥内陆口岸优势，高水平建设中欧班列郑州集结中心，建成河南“单一窗口”3.0版，持续提升通关便利化水平。
我省将围绕具身智能、生物制造等加强前瞻布局
“建设特色鲜明、安全韧性的产业链接枢纽，是我省纵深推进融入服务全国统一大市场的重要抓手，也是加快推动全省制造业高质量发展的关键举措。”发布会上，省工业和信息化厅党组书记、厅长严琛就如何深化推进产业链接枢纽建设进行了介绍。
全力稳增长，巩固持续向好态势。编制实施“十五五”制造业高质量发展规划，健全工业运行监测调度机制，加快重大项目建设和技术改造升级工程，推动全省工业经济稳中有进、提质增效。
加快促转型，建设现代化产业体系。强化制度约束和标准引领，深入推进钢铁等传统产业提质升级；制订实施发展壮大工业新兴产业打造新动能实施方案，创建国家新兴产业发展示范基地；围绕具身智能、生物制造等未来产业和前沿领域，加强前瞻布局，推动落地扎根。
聚力建链群，有效壮大产业筋骨。对接国家制造业重点产业链高质量发展行动，争取成为更多产业链布局重点；优化重点产业链群培育机制，推动新型电力装备产业集群等晋位升级；围绕头部企业开展适配性对接，打造产业链群协同发展生态。
着力强创新，切实增强内生动能。突出产业需求和应用导向，支持企业牵头组建创新联合体，提升产业创新能力；推进“人工智能+制造”，加快制造业数字化转型，新建200个智能车间和工厂；坚持“双碳”引领，开展制造业绿色低碳发展行动，培育绿色工厂、绿色工业园区。
聚焦育主体，梯度培育优质企业。实施头雁企业领航工程，开展制造业单项冠军培育行动，提升创新引领力、资源整合力和链群带动力；健全“选种、育苗、培优”全周期培育体系，培育专精特新“小巨人”企业50家左右，促进优质企业茁壮成长、聚木成林；深化企业服务，清理拖欠企业账款，推动惠企政策落实，让企业应享尽享、可感可及。
为全国要素市场化配置改革提供“郑州方案”
去年9月，国务院批复郑州为全国10个要素市场化配置综合改革试点之一。郑州在推进改革试点支撑河南建设要素配置枢纽上做了哪些工作，下一步发力的重点是什么？
“国务院批复郑州为全国要素市场化配置综合改革试点，赋予了郑州为全国改革‘蹚路子、树标杆、创经验’的重大使命。”发布会上，郑州市委副书记，市政府市长、党组书记庄建球向记者介绍了郑州试点的进展与2026年发力重点。
庄建球表示，郑州已制订实施“1+7+N”工作方案体系，在试点改革带动下，2025年技术合同成交额超1000亿元，技能人才超350万人，数据资源交易额51.3亿元，居全国第一方阵，资本要素更好服务实体经济，郑商所上市全球独有品种13个，品种数量、交易额居全国首位。
2026年，郑州将聚焦六大要素领域攻坚。技术要素上，破解成果转化“不敢转、不想转、不会转”等难题；土地要素上，推动“以地谋局、以地育产、以地聚人、以地兴城”，实现集约高效利用；人力要素上，打破户口、职称等障碍，畅通流动格局；数据要素上，构建“政策—资源—服务”体系，深化开放共享；资本要素上，强化服务实体经济，强化保障作用；资源环境上，构建协同高效的市场化配置体系。同时，郑州将统筹推进未来产业、国际物流枢纽、新消费、新文旅四大综合攻坚行动，促进先进生产要素向新质生产力集聚。
“我们将努力把‘试点’变‘示范’，为全国要素市场化配置综合改革提供‘郑州方案’。”庄建球说。
方向既明、实干当先。我省正以“咬定青山不放松”的韧劲定力，坚定不移加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点，在融入服务全国统一大市场上不断取得新成效，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供有力支撑。（记者 葛颖 王静）
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