本期导语
新的一年,“奋进·展望”专栏持续聚焦纪检监察一线实践。在这里,各派驻机构负责人将结合履职实际,分享如何立足“派”的权威与“驻”的优势,在跨领域、多战线的监督中精准发力、深化治理。本期对话市纪委监委第四派驻纪检监察组组长,听他讲述派驻监督如何贯通协同力量,在民生关切领域精准切入、深化系统施治,将监督效能转化为可感可及的治理实效。
2025年,第四派驻纪检监察组聚焦民生关切,牵头开展“校园餐”专项整治,推动“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%,工作成效位居全省前列;紧盯教育、交通等重点领域,处置问题线索21件,立案8件,挽回经济损失227.54万元;依托“监督一张网”平台推动解决群众诉求159件,有效整治村邮违规收费、教辅校服采购乱象等问题。
问:“校园餐”专项整治涉及面广、专业性强,派驻组是如何整合力量、精准发现问题,并推动标本兼治的?
第四派驻纪检监察组组长 袁文斌:“校园餐”一头连着学生健康,一头系着家庭负担。我们的思路很明确:以“全链条监督”推动“全流程规范”。面对学校数量多、监管链条长的现实,协同第八纪检监察室,以幼儿膳食为“小切口”集中攻坚,将巡察审计发现的171个问题一并纳入整治,开展多轮次下沉式明察暗访,把分散的监督资源拧成一股绳。针对幼儿人均食用量异常等疑点,引入大数据思维,建立数据分析模型37个,对采购、库存、财务等上万条数据进行比对碰撞,精准锁定虚报套取、质次价高等问题63个,转化为问题线索26件。聚焦案件暴露的制度漏洞,下发监察建议书、监督建议书10份,督促教育部门举一反三,整改食材品质、后厨卫生等问题300余个。目前,全市校园食堂实现分账核算全覆盖、家长陪餐制全覆盖,14所未经规范招投标的学校食堂收回自主经营权,38所公办幼儿园纳入大宗食材集中采购。全年在该领域立案28人,追缴156万余元,推动24人主动向组织说明问题,真正达到了“查处一案、规范一域”的效果。
问:派驻单位多、事项杂,日常监督如何避免“撒胡椒面”,真正解决群众关切的民生诉求?
第四派驻纪检监察组组长 袁文斌:我们探索“年度清单+季度重点+平台闭环”模式,让监督始终聚焦、持续发力。25年初为7家驻在单位量身定制监督清单,把封关运作、工程项目等重点纳入其中;每季度动态筛选监督重点,通过谈心谈话、列席会议、现场监督等方式“全面过筛”,全年开展监督检查60余次、排查问题200余个,确保监督不跑偏。在解决具体民生诉求上,我们联合市场监管部门常态化开展“你点我检”行动,坚持“督帮结合”,既平台督办又协调疏通堵点,让监督既有力度也有温度:针对村邮违规收费,督促交运部门检查网点315家次,查处违规企业22家、行政罚款6.6万元;针对招生入学流程繁琐,督促教育局打造智慧招生平台,实现入学、转学“一网通办”、家长零跑动。在教辅校服领域,推动20所学校解决校服不能单件购买等困难。
问:二十届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会和市纪委十四届六次全会都强调,要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,进一步巩固“校园餐”等治理成果,让群众可感可及。对标全会部署要求,派驻组今年将如何深化民生领域监督,更好地服务发展大局?
第四派驻纪检监察组组长 袁文斌:把在“校园餐”专项整治中形成的“全链条监督、全流程规范”模式,拓展应用到更广泛的民生领域,贯彻落实全会精神。首先,在整治重点上再聚焦。巩固拓展“校园餐”“村邮收费”治理成果,紧盯食材集采集供招投标、教辅材料征订、学校后勤管理等关键环节,深挖问题线索,防止“风过回头”。特别是要把监督触角延伸到家长和学生反映集中的“隐形负担”上,持续净化教育生态。其次,在监督方式上再升级。进一步优化“年度清单+季度重点+平台闭环”模式,深化对“一把手”和领导班子的日常监督,探索将大数据预警更深融入“监督一张网”,通过对采购价格、资金流向等关键指标的动态监测,实现对廉政风险的智能捕捉、主动预警,推动监督从“事后查处”向“事前防范”“事中纠偏”延伸。最后,坚持“当下改”与“长久立”结合,对专项整治中形成的有效做法,及时推动转化为行业监管的制度规范。
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