始建于上世纪50年代的控江路街道控江四村第一居民区，通过一场以“路”为引、多方共治的社区更新实践，生动诠释了“五社联动”机制如何赋能基层治理，凝聚起共建美好家园的强大合力。如今，曾经堆满杂物、隐患丛生的百米道路，已变成色彩斑斓、安全有序的“最美放学路”；曾经闲置荒废的破旧平房，也蝶变成汇聚民智、激发创意的社区“共创实验室”。
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聚焦一条路与一个被忽视的角落
激活社区内生动力
上海市黄兴学校坐落于控江四村小区内部，学校北侧的一条百米道路，不仅是学生上下学的必经之路，也串联着居民区党群服务站、非机动车棚、托老所、卫生站等多个社区重要点位，更有一间面积约百平米的闲置平房长期荒废，环境杂乱，存在安全隐患。如何提升这条路的环境与功能，并盘活闲置资源，成为控江四村第一居民区的一道课题。
“最初的想法，是打造一条百米景观道，把脏乱差的废弃空间清理出来用起来。”控江四村第一居民区党总支书记邱斌回忆。为此，他牵头召开“三驾马车”联席会议，并联动周边兄弟居民区，组织居民代表共同议事。
在党建引领下，物业、业委会、党员志愿者迅速行动，短短两天清运杂物15余车，物业免费铺设地坪，居委干部和社区志愿者们亲自上阵对墙面进行粉刷及电灯安装。
随后，在街道的协调与支持下，社区公益基金会等专业社会组织与居民区党总支携手，以“面向未来、共赴美好”为理念，将清理后的平房升级改造为社区“共创实验室”。这里不仅成为吸引年轻人、居民议事的公共空间，还对接街道团工委资源，开展社区暑期公益课堂，由上海杉达学院的大学生志愿者提供丰富的课程与活动。
大大小小的社区议事会也在此召开，居民们关于环境改善、停车管理、活动空间的需求被一一收集、在地图上详细标注。专业社会组织协助梳理这些民生诉求，并引入了高校的“智囊”力量。上海理工大学等高校的师生团队深入社区调研，参与“人人议事”，最终形成了《控江四村集成更新路线规划设计》，提出了包括立体导视系统（解决小区大、难寻路的问题）、口袋花园、彩色步道、休憩设施等在内的系统性改造方案。
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从“路”到“圈”
共治画卷徐徐展开
随着百米道路的改造初见成效，治理的视线很自然地由“路”本身，投向了与之紧密相连的学校围墙周边及更广阔的公共空间：一个以学生安全通行与环境美化为主线、有机生长的“最美放学路”项目概念，在这个过程中逐渐清晰、丰满起来。
治理行动首先向道路两侧纵深推进，针对非机动车乱停放这一顽疾，这条路旁的车棚被选为首个试点，率先完成智能充电桩安装，并引入外部资源进行水墨画彩绘，实现功能与美观的双重升级。随后，三色彩色步道线、新铺绿化、休憩长椅相继落地，一条安全、美观、有趣的“学径”初具雏形。
项目的范围很快超越了这条百米道路的物理边界，在学校西侧围墙外的75号甲楼栋前，一块曾被居民诟病的杂乱空地进入了改造视野。居民区携手街道睦邻中心、社会组织，创新发动社区青少年担任“小小规划师”，在“星空志愿队”青年志愿者协助下，将此地打造为美丽的“月季微花园”。喜爱园艺的居民马大爷从此有了“用武之地”，这片曾经的卫生死角变成了邻里共享的打卡点。
这次成功的“校外”实践，标志着“最美放学路”从一个道路改造点子，演进为一个涵盖校园周边多元空间更新的综合性社区项目。居民区顺势鼓励和引导居民认领、打理家门前的边角地，探索推行“一步一景”的微更新。通过优化停车布局增加了车位，实现了监控全覆盖，项目内涵从“环境美化”自然延伸至“安全升级”与“功能完善”。一个以学生放学路径为线索、串联起社区多方资源与需求的共治品牌，就此牢固确立。
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同心致远
共治合力持续增强
作为党建联建单位，黄兴学校敏锐地捕捉到这一社区治理实践蕴含的育人价值，学校将“最美放学路”项目融入市级主题班会课教学实践，引导学生开展观察调研、议事协商、提案设计与行动实践，从而实现从“美的发现者”到“美的创造者”与“治理的参与者”的身份转变。
去年底，黄兴学校举办了一场以“教联体赋能 点亮最美放学路”为主题的校家社协同育人展示活动。街道部门、公益基金会、高校专家、居民区书记、业委会主任、家长代表等各方齐聚，共同探讨如何深化协同，让放学路成为育人路。学生们的调研报告、创意画作、情景剧展示，让社区治理充满了青春的活力与想象力。
此外，居民区持续组织社区志愿者开展“开学护校”行动，在上学放学高峰时段引导交通、维护秩序，将共治成果转化为常态化的志愿服务。
“最美放学路，并不仅局限于路，而是以此为圆心起点，辐射整个小区，提升环境。”邱斌这样总结。这条路的变迁，是社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”高效联动的缩影。
据悉，控江四村“最美放学路”建设仍在深化：硬件上，将在街道支持下，完成百米步道墙面的整体彩绘，完善立体导视指示系统；软件上，将进一步整合街道管理力量、物业、业委会、社会组织和志愿者，探索建立多方参与的上下学时段交通协同引导机制，让“共治合力”在精细化治理中发挥更大效能。
文字：宋玥
编辑：熊乙
资料：控江路街道
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上观号作者：上海杨浦
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