在服务“双碳”战略、推动区域绿色转型的实践中，中国人民银行威海市分行充分发挥央行资金的牵引作用，与地方政府部门紧密协同，引导金融机构深化改革创新，构建起以央行资金为支撑、政策协同为保障、市场运作为基础的绿色金融服务体系。通过精准运用支农支小再贷款、再贴现、碳减排政策工具等政策资源，推动区域经济向低碳发展模式转型，为威海市打造“精致城市”注入强劲金融动能。

政策协同聚合力：构建以央行资金为支撑的政策体系

中国人民银行威海市分行与地方政府部门建立了深度的政策协同机制，将央行资金运用纳入全市绿色发展战略框架。在这一框架下，央行资金不仅为金融机构提供了可持续的资金支持，更成为衔接政策导向与市场资源配置的关键桥梁。

中国人民银行威海市分行加强与当地财政、发改、工信等部门的常态化合作，构建“政策引导-项目筛选-融资直达”的协作机制。央行资金通过支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具，为绿色信贷投放提供明确的价格信号，引导金融机构重点支持减碳引导领域。基于这一政策导向，产业主管部门建立绿色企业和项目库名录，实现企业识别与资金流向精准匹配。金融机构依据名单制定差异化信贷方案，开发碳减排贷款等“央行资金+”模式的优惠利率产品。

“我们坚持将央行资金与地方绿色产业发展规划紧密结合，通过‘政策协同、数据共享、名单推送’机制，帮助金融机构精准识别绿色项目需求，有效配置央行资金，打通了金融资源向绿色低碳领域聚集的‘最后一公里’，切实发挥央行资金‘杠杆撬动’作用。”中国人民银行威海市分行党委委员、副行长姜春表示。2025年，央行资金撬动绿色信贷规模增长效果显著，威海市全年绿色贷款新增270.5亿元，央行资金支持新增绿色贷款占比超20%，成为推动区域绿色发展的重要支撑。

工具导向促减排：发挥碳减排政策工具的定向引导作用

碳减排政策工具是山东省为支持减碳引导领域信贷投放推出的“央行资金+财政贴息”政策。该政策精准契合威海市绿色金融改革创新方向，并且为银行提供了更低成本的资金支持。

为抢抓政策窗口期，中国人民银行威海市分行建立了一套完整的管理与服务体系。政策传导方面，制定包括政策申请、审核、政策工具发放、贴息资金申请等步骤的完整操作规范，并对地方法人银行开展政策培训，参训人员负责组织其行内各分支机构相关人员开展业务培训，解读政策要求、业务操作流程、绿色贷款认定标准等内容。在业务流程上，指导地方法人银行为符合条件的贷款需求开通绿色通道，对碳减排政策贷款支持领域业务快贷快报，并将此作为绿色金融评估和绿色支行评选的重要评价指标。贷后管理方面，采用季度监测与年度评估相结合的跟踪机制，按季度监测贷款进展情况，按年开展现场评估，抽查贷款合规性与真实性，动态监测资金使用成效。

“多亏了这笔贷款，扩大生产不用担心资金问题了。”威海佳美化工有限公司董事长李福说，威海银行创新推出的“产品碳足迹挂钩贷款”为佳美化工提供了2200万元的信贷支持。与传统产品不同的是，这笔贷款将利率与企业化石能源碳排放指标直接绑定，碳减排效果达标即可享受优惠利率，让减碳成效转化为实实在在的经济收益，威海银行也因此获得了中国人民银行山东省分行创设的碳减排政策工具和省级财政贴息的支持。这种“减排有奖”的激励模式，正是威海市深化政策协同的缩影。

2025年，威海市地方法人银行共获得省碳减排政策工具58亿元、省级财政贴息940万元，通过“央行低成本资金+财政贴息”的双重激励，有效引导金融机构将信贷资源向减排效益显著的项目倾斜，将优惠政策传导至企业绿色发展，为地方产业结构低碳转型提供了重要的金融政策支撑。

机制优化提质效：推动银行内部改革深化

在政策激励下，金融机构通过将央行资金的使用纳入内部绩效考核、内部资金转移定价向央行资金支持领域倾斜、建立差异化风控体系等措施，推动金融机构将优惠政策传导到基层分支机构，激励分支机构结合区域特色主动拓展央行资金支持领域贷款，开发创新性金融产品。2025年，威海地方法人银行绿色贷款增速超50%，新增绿色金融产品10余款。

威海银行将央行资金使用纳入全行绿色金融高质量发展指标体系，将政策红利有效转化为市场竞争优势，有效推动其绿色转型战略实施。组织架构方面，成立了从董事会到支行的五级绿色金融组织架构，形成了从制定央行资金使用目标、统筹央行资金配置、到业务落地全流程的高效运转。考核激励方面，加大绿色贷款指标考核权重，对符合再贷款条件的绿色贷款给予成本优惠，同时执行风险资本占用打折政策，通过市场化定价和风险资本调节，降低业务成本，提升分支机构开展碳减排贷款业务的积极性。资源配置方面，加大资源配置倾斜力度，在信贷规模、授信审批等方面对符合碳减排政策工具支持条件的业务予以重点支持，优先满足绿色低碳企业融资需求，保障业务高效推进。

在系统化的内部管理改革推动下，央行资金的政策效能得到充分释放，形成了“政策引导-资源倾斜-机制优化-业务增长”的良性循环。这一改革不仅提升了金融机构服务绿色发展的专业能力，也为区域性法人银行在绿色转型中实现可持续发展提供了可借鉴的实践路径。

闪电新闻记者 曾宪琳 通讯员 赵小亮 报道